ראש העיר חיים ביבס הודה בישיבת המועצה בנזילת ענק מתמשכת בבריכה העירונית, וסגנו וממלא מקומו מויש לוי הודה כי חתם על טופס 4 לבריכה מבלי שראה אישור של יועץ בטיחות. מהנדס העיר סרב להשיב לשאלה אם ראה אישור יועץ בטיחות לפני שחתם על טופס 4 וטען כי זהו אינו בית משפט. האם יגאל צדוק ינהג נאה דורש – נאה מקיים, וילך להתלונן במשטרה כנגד “הפושע” שפתח את הבריכה ללא אישור יועץ בטיחות? האם חברת “הירוקים” לבנה שיפמן תוכל להמשיך להיות חברה בקואליציה של ביבס לאחר שהצהירה כי אם הטענות בדבר נזילת הענק המתמשכת בבריכה יתגלו כנכונות מדובר במחדל חמור מאוד אשר לא ניתן להצדיקו? מודיעין-ווטש מציג הקלטה של מהלך הדיון בישיבת המועצה במחדלים החמורים בבריכה העירונית – שמעו את נבחרי הציבור שלכם מתקרנפים ללא בושה.

ישיבת המועצה ביום ה’ סיפקה כמה גילויים מרעישים על התנהלותה של העירייה בכל הקשור לבטיחות הציבור בבריכה ולבזבוז המשווע של מים בעקבות הנזילה המתמשכת בבריכה העירונית. הישיבה היוותה גם נקודת שפל חדשה בהתקרנפותם של כמה חברי מועצה ובהתנהגות גסת רוח של חברי מועצה כלפי אלכס וינרב.

אעסוק בפוסט הזה בדיון בהצעתו לסדר של אלכס וינרב לגבי בקשה למבקר העירייה לבדוק את הטענות לנזילת מים שערורייתית בבריכה ואת פתיחת הבריכה ללא אישור בטיחות. וינרב הציג את הממצאים מתחקיר מודיעין-ווטש, הציב סדרת שאלות נוקבות לראש העיר, תוך שהוא מתייחס לדוח יועץ הבטיחות שניתן שבוע שלם לאחר שסגן ומ”מ ראש העיר מויש לוי חתם על טופס 4 והבריכה נפתחה לקהל.

אלכס וינרב (משמאל) מציג את הצעתו לסדר בנושא נזילת המים. מימין אילן בן סעדון ובמרכז מבקר העירייה אריק משיח

הדיון בהצעתו לסדר של וינרב נמשך כמחצית השעה, ומומלץ להקשיב לדיון ולהתרשם ישירות כיצד ייצגו אתכם נבחרי הציבור באמצעות לחיצת PLAY בנגן להלן (הקליקו בכל נקודה על ציר הזמן כדי להגיע ישירות לנקודה בדיון המעניינת אתכם):

להלן סדר הדוברים בדיון ומתי הם החלו לדבר בדיון הנ”ל:

אלכס וינרב מציג את ההצעה לסדר – החל מדקה 0:00
יגאל צדוק – החל מדקה 13:20
מויש לוי – החל מדקה 14:17
לבנה שיפמן – החל מדקה 17:43
דני רוזנפלד – החל מדקה 19:20
לבנה שיפמן (דיאלוג עם רוזנפלד) – החל מדקה 22:53
שלמה פסי (דיאלוג עם רוזנפלד) – החל מדקה 23:53
חיים ביבס – החל מדקה 25:20
שלום דאהן – החל מדקה 28:30
אלכס וינרב (פונה למהנדס העיר רמי זיו) – החל מדקה 29:18
מוטי גרונר (מתפרץ בצעקות על וינרב: “תסתום את הפה”) – החל מדקה 30:13
שלמה פסי (דיאלוג עם וינרב שנותן את השוס של הערב כאשר הוא משיב לו “אשתך בחרה בי – אני אגיד לה"!”) – החל מדקה 31:10

להלן הממצאים החמורים שעלו מהדיון:

1. ראש העיר חיים ביבס אישר כי התגלתה נזילת ענק מתמשכת בבריכה לאחר שהיא נפתחה, “במקרה הטוב” במחצית מההיקף שנטען במודיעין-ווטש. ביבס קימץ מאוד בפרטים, וסרב שוב ושוב להשיב לשאלותיו של דני רוזנפלד לגבי מחצית ממה, ואמר “50% מזה במקרה הטוב” (דקה 26:15). לא ברור אם כוונתו של ביבס למחצית מהערכת היקף הנזילה (20 מיליון ליטר מים) או מחצית אומדן עלויות המים שנזלו (רבע מיליון ש”ח לפי תעריף של 12.5 ש”ח למטר קוב – שכן יש מי שטוען כי תעריף המים לבריכה הוא כ-7 ש”ח למטר קוב).
2. לצורך חומרת המחדל אין זה משנה אם מדובר בנזילה של 450,000 ליטר ביום (ו-20 מיליון ליטר מים בעלות של רבע מליון ש”ח במשך חודש וחצי) או ב-225,000 ליטר ביום (נזילה של 10 מיליון ליטר בעלות מאה עשרים וחמש אלף ש”ח לאורך חודש וחצי). כך או כך מדובר בנזילה בהיקף גדול מאוד אשר חייבה טיפול לאיתור ולהפסקת הנזילה במקום להמשיך בעסקים כרגיל במשך חודש וחצי.
3. מדבריו של ראש העיר משתמע כי הוא היה מודע לנזילת הענק אשר לה משמעויות ציבוריות וכספיות רחבות היקף, ולמרות זאת הוא לא דיווח על כך לדירקטוריון החברה הכלכלית, והמשיך להפעיל את הבריכה במשך חודש וחצי, במקום לסגור אותה לצורך תיקון הנזילה. ראש העיר טען שצריך שיהיו מים בבריכה על מנת לאתר את הנזילה (יתכן וזהו טיעון נכון, אך אינו קשור להחלטה להמשיך להפעיל את הבריכה במקום לאתר את הנזילה). האם ראש העיר יתן את הדין על בזבוז המים המשווע?
4. ראש העיר הצהיר במהלך הדיון (דקה 25:40) כי “הטופס 4 ניתן לאחר כל האישורים הנדרשים”, אולם בסוף הדיון בעקבות פניה של וינרב למ”מ וסגן ראש העיר מויש לוי אשר חתם על הטופס 4 לבריכה מכיוון שביבס היה בחו”ל, לוי אישר כי הוא לא ראה אישור של יועץ בטיחות לבריכה וכי הוא סמך על מהנדס העיר בעניין זה. וינרב שאל את מהנדס העיר רמי זיו, אשר גם הוא חתום על טופס 4 של הבריכה, האם הוא ראה  אישור של יועץ בטיחות לבריכה לפני שחתם על טופס ה-4 (דקה 29:20), ומהנדס העיר סרב להשיב לשאלה וענה “פה זה לא בית משפט”.
5. במלים אחרות, או שראש העיר סבור שאין צורך באישור יועץ בטיחות על מנת להנפיק טופס 4 המאפשר את פתיחת הבריכה לציבור, או שראש העיר הוליך את הנוכחים שולל.
6. כפי שנחשף במודיעין-ווטש, מכתבו של יועץ הבטיחות בו הוא אישר את הבריכה לשלב טופס 4 הוא מתאריך 12.8.10 – שבוע שלם לאחר שניתן טופס 4 והבריכה נפתחה לציבור ונכנסו אליה אלפי מבקרים באותו שבוע ראשון.
7. על הטענה כי הבריכה נפתחה ללא אישור יועץ בטיחות אמר לוינרב מ”מ יו”ר דירקטוריון החכ”ל יגאל צדוק בטון פטרוני ומתנשא (דקה 13:25):
   “מה שאמרת כאן אלו הם דברים קשים וחמורים מאין כמוהם. בזבוז המים זה דבר חמור, אין לנו בכלל ויכוח. אבל חמור הרבה יותר מזה כשבריכת שחיה עירונית נפתחת ללא אישור יועץ בטיחות וללא טופס 4, ומישהו מעיז להכניס ילדים לבריכה כזו – אחרי ששמענו שבועיים או שלוש לפני כן על המקרה שהיה בצפון עם ההתחשמלות בבריכה. אם יש פה על השולחן הזה, מישהו שהוא פושע ברמה הזו – מחובתך לגשת עכשיו למשטרה, להגיש תלונה, ולהזמין אותו לבית משפט… אבל מה שאתה אומר אינו נכון”.
8. כאמור, כל הממצאים מצביעים על כך שהבריכה נפתחה לציבור ללא אישור של יועץ בטיחות. לשיטתו של יגאל צדוק, ראש העיר חיים ביבס הוא פושע שעליו לתת את הדין בבית משפט.

הצעת ההחלטה של וינרב היתה כי מועצת העיר תחליט לבקש ממבקר העירייה לבדוק את הטענות לנזילת מים גדולה, את מכלול ההתנהלות סביב נושא המים ופתיחת הבריכה, בכלל זה האם נחתם טופס 4 והבריכה נפתחה ללא אישור של יועץ בטיחות.

הפלא ופלא, למרות הממצאים החמורים שתוארו לעיל, הצביעו חברי המועצה על פי הצעתו של ראש העיר להסיר את הצעתו של וינרב מסדר היום, למעט חברי המועצה אלכס וינרב ודני רוזנפלד, שהיו היחידים שייצגו את האינטרס הציבורי.

אני ממליץ לכם להאזין לדיון ולשמוע במו אוזניכם את הטיעונים המביכים שניפקו חברי המועצה המתקרנפים להצדקת תמיכתם בהצעת ראש העיר להסיר את הצעתו של וינרב מסדר היום.

 
קרנפים יוצאים לרעות באחו לאחר ישיבת המועצה

להלן תמצית הטיעונים שהעלו חברי המועצה שתמכו בהצעת ראש העיר להסיר את הצעתו של וינרב מסדר היום:

חבר המועצה ומ”מ יו”ר דירקטוריון החכ”ל יגאל צדוק (צילום ארכיון באדיבות GO443):

לגלג וגיחך על אלכס וינרב במהלך כל הדיון. טען שאין זה נכון שהבריכה נפתחה ללא אישור יועץ בטיחות.

בעוד צדוק טען בדיון כי במידה והיה בזבוז מים בבריכה הרי שזה דבר חמור, בתשובה לשאלת מודיעין-ווטש האם בדק את היקפי צריכת המים בבריכה לאחר שדבר הנזילה הובא לידיעתו, השיב צדוק כי “נושא זה קטן עליו”.

חבר המועצה וסגן ומ”מ ראש העיר מויש לוי:

מבקר העירייה עצמאי ומחליט כראות עיניו מה לבדוק, לכן צריך להוריד את ההצעה מסדר היום.

חברת המועצה לבנה שיפמן, חברת סיעת “הירוקים”(טכנית עדיין עם וינרב באותה סיעה) ומחזיקת תיק איכות הסביבה:

נכון לחקור את העניין, אך אין צורך לערב את מבקר העירייה מאחר שמדובר במים שאפשר למדוד אותם אם רק בודקים מה היו במערכות.

במקום לבוא בטענות לעירייה (האחראית על החכ”ל המקבלת את חשבונות המים של המיתקנים באחריותה) בשל אי פרסום הנתונים, שיפמן באה בטענות לדירקטוריון ”מי מודיעין”.

אזכיר כי תגובת לבנה שיפמן לפרסום תחקיר מודיעין ווטש היתה:

“אם הטענות נכונות, וגורמים הקשורים להפעלת הבריכה ידעו על כך בזמן הפעלת הבריכה, זהו מחדל מאוד חמור. ברור מי הם הגורמים שאמורים למנוע מחדלים כאלה ואין לזה שום הצדקה בעולם. אני אישית עומדת לקחת את הנושא ולבדוק באמצעים העומדים לרשותי מול החברה הכלכלית ומנכ”לה דורון ברק. אני גם אפנה בעניין ל”מי מודיעין”, ואשאל גם את חיים ביבס אם הוא ידע על כך, למרות שקשה לי מאוד להאמין שהוא היה נותן ידו למחדל שכזה. אני מצפה שמנכ”ל החכ”ל ידע אם דבר כזה התרחש. אם אכן נזילה בהיקף כזה התרחשה לאורך זמן ולא טופלה לא ניתן להצדיק מעשה כזה”.

כעת נשאלת השאלה כיצד תוכל נציגת “הירוקים” לבנה שיפמן להצדיק את המחדל החמור הזה באמצעות המשך ישיבתה בקואליציה של ביבס, לאחר שהתברר כי חיים ביבס מודה בהיקף נזילה ענק וכי הוא נתן את ידו למחדל חמור זה?

חבר המועצה שלמה פסי, מס’ 2 בסיעתו של ביבס:
המשפט האלמותי: “מה זה חשוב מה היקף הנזילה?”

פסי הביע קוצר רוח במהלך הדיון בגלל משחק הכדורסל של מכבי ת”א ביורוליג שהחל ב-19:40. פסי עזב את חדר הישיבות בשעה 20:15 מיד בתום הדיון בהצעתו לסדר הראשונה של וינרב (בעוד הישיבה נמשכה עד 21:30), תוך שהוא מטיח בוינרב:
”נמאס לי לשמוע את השטויות שלך!”
”אתה טיפש!”
”אני לא רוצה לשמוע את הטמבל הזה!”

חבר המועצה וסגן ראש העיר (בתואר) מוטי גרונר (צילום ארכיון אורלי זינגר, באדיבות GO443):

הטיח בוינרב לאחר שזה אמר לחברי המועצה “תתביישו לכם” בשל הורדת הצעתו מסדר היום:

“אתה תסתום את הפה! אל תגיד לי להתבייש! אתה יודע בדיוק איך כולם צוחקים ממך, ואתה ממשיך ומטיף לי להתבייש או לא להתבייש. אני לא רוצה להגיד לך את מילות הגנאי, הגיע הזמן שתדע… אתה אל תטיף לאף אחד!”

מילאו פיהם מים: אילן בן-סעדון ׁ(אילן למודיעין), מיכאל חרל”פ וויויאן אלבוים (“אחדות”), חנן ברנשטיין (מור), גלעד אולשטיין (שחר).

נעדרו מן הישיבה: חיים מרציאנו (יסודות), יצחקי חן (יחד), רונית מלכה (אילן למודיעין).

להלן מהלך הדיון בהתבסס על דיווחי הטוויטר בזמן אמיתי (לדיווח על מהלך הישיבה המלא ראו כאן):

עוברים להצעה של וינרב בנושא נזילת המים יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:43:37 via TweetDeck

שלום דאהן נכנס לחדר הישיבות יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:46:48 via TweetDeck

http://yfrog.com/ms4oe0j – אלכס וינרב מציג את הצעתו לסדר בנושא נזילת המים יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:50:40 via Gravity

סבב התייחסויות לדברי וינרב יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:55:59 via TweetDeck

יגאל צדוק: מחובתך ללכת למשטרה אם הבריכה פעלה ללא אישור בטיחות יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:56:36 via TweetDeck

מויש לוי: לגבי הטופס 4 – הטענות שלך לא נכונות. יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:58:17 via TweetDeck

http://yfrog.com/6xtxi0j – מויש לוי: צריך להוריד את ההצעה מסדר היום כי המבקר מחליט בעצמו מה לבדוק יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:58:21 via Gravity

וינרב: הנה המסמך של יועץ הבטיחות יוסי ברקי יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:59:06 via TweetDeck

מויש לוי: למרות זאת, אני מסכים עם יגאל שהנושא הזה הוא באמת נושא חשוב, וזה נכון שיגיע לכאן מנכ"ל החכ"ל ויסביר את הלקחים מתקופת ההרצה יום חמישי 02 דצמבר 2010 19:59:48 via TweetDeck

צדוק: מתוכנן דיון בחכ"ל ואח"כ הוא יבוא לכאן יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:00:14 via TweetDeck

לבנה שיפמן: נשמעו כאן טענות חמורות. לא ראיתי סימוכין ולכן אני לא ממהרת לקבל את התלונה יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:00:47 via TweetDeck

שיפמן: מצד שני, אם יש כאן חשש שקרה משהו והיתה נזילה, נכון לחקור את הדבר. למיטב הבנתי אין צורך לערב את מבקר העירייה יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:01:15 via TweetDeck

שיפמן: אפשר למדוד כמה מים היו. כל אחד מאיתנו רוצה לדעת את התשובה – לא באמצעים שהוצעו כאן. יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:01:36 via TweetDeck

רוזנפלד: טבעי שיהיו נזילות בבריכה חדשה. אני לא רוצה להתעסק בשאלה הטכנית אם צריך לפנות למבקר יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:02:13 via TweetDeck

רוזנפלד: השאלה היא נורא פשוטה – האם היתה שם נזילה בהיקף של 450 מ"ק במשך חודש וחצי – או לא יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:02:36 via TweetDeck

רוזנפלד: במקום לקבל תשובה אנחנו מקבלים פלפולים – תלך למשטרה, זה לא למבקר. למה לא מקבלים תשובה ברורה? יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:03:07 via TweetDeck

רוזנפלד: מדוע לא מציגים את חשבונות המים של מי מודיעין לחודשים אוגוסט-ספטמבר? יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:03:25 via TweetDeck

רוזנפלד: כלום מאלה לא נעשה – נראה לי שיש כאן כוונה להסתיר משהו. כאשר קראתי את תגובת העירייה התקשיתי להאמין יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:04:08 via TweetDeck

רוזנפלד: לא מעניין אותי הפוליטיקה הפנימית בין הבלוגר לראש העיר או בין המקור שלו לראש העיר יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:04:38 via TweetDeck

רוזנפלד פונה לראש העיר: אני רוצה שתגיד לי אם ידעת שיש נזילה או לא ידעת שיש נזילה יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:04:54 via TweetDeck

רוזנפלד: התשובה צריכה להיות בגוף השאלה – האם היתה נזילה ומה היקפה? יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:05:25 via TweetDeck

http://yfrog.com/ms4zc0j – שיפמן: החיים זה לא שחור או לבן . פניתי למי מודיעין ולא הצלחתי לקבל תשובה. יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:07:10 via Gravity

http://yfrog.com/0qq0p0j – שלמה פסי לרוזנפלד: מה זה חשוב מה היקף הנזילה? יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:08:01 via Gravity

ביבס משיב: הטופס 4 ניתן לאחר כל האישורים הנדרשים – על כך ישר כוח גדול למויש שחתם עליו! יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:08:13 via TweetDeck

ביבס: היתה נזילה שהתגלתה כמה ימים לפני פתיחת הבריכה והיא תוקנה יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:08:40 via TweetDeck

ביבס: התגלתה נזילה לאחר פתיחת הבריכה – במקרה הטוב מדובר 50% מהמספרים שנטענו. יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:09:16 via TweetDeck

וואו! יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:09:29 via TweetDeck

חמישים אחוז זה 10 מיליון ליטר שנזלו יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:09:42 via TweetDeck

ביבס: מאוד מסובך לגלות נזילות יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:10:11 via TweetDeck

ביבס לרוזנפלד: אתה לא מבין שום דבר יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:10:20 via TweetDeck

ביבס: אנחנו נציג את הדברים בישיבת ההנהלה יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:10:40 via TweetDeck

מויש לוי בתשובה לשאלתו של וינרב: לא ראיתי אישור בטיחות כשחתמתי על טופס 4 – מהנדס העיר היה לידי יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:12:44 via TweetDeck

וינרב למהנדס העיר: האם ראית אישור של יועץ בטיחות? יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:13:01 via TweetDeck

מהנדס העיר: פה זה לא בית משפט (מסרב להשיב לשאלה) יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:13:14 via TweetDeck

זה אותו מהנדס העיר שאישר לפתוח את הגנים בליל ה-1 בספטמבר וסירב להראות להורים אישור של יועץ בטיחות יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:14:09 via TweetDeck

רק דני רוזנפלד תמך בהצעה של וינרב יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:14:21 via TweetDeck

וינרב לחברי המועצה: תתביישו לכם יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:14:28 via TweetDeck

מוטי גרונר קם וצועק על וינרב: אתה תסתום את הפה! יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:14:50 via TweetDeck

שלמה פסי קם ואומר לוינרב: אתה טיפש יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:15:05 via TweetDeck

פסי יוצא: אני לא רוצה לשמוע את הטמבל הזה יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:15:26 via TweetDeck

להזכירכם כי מוטי גרונר הוא יו"ר הועדה לקוד האתי שצריכה לבחון התנהלות של חברי מועצה המפירים את הקוד האתי…. יום חמישי 02 דצמבר 2010 20:15:59 via TweetDeck

מודיעין-ווטש חושף: סתירות מהותיות בין תצהירים שהגישה עיריית מודיעין לבית המשפט, ובין מידע רשמי שנמסר ע”י הממונה על המידע בעיריית מודיעין בכל הקשור לגובה האגרות שניגבו מתושבי מכבים ורעות בגין אגרות הנחת צנרת, שהתגלו כאגרות לא חוקיות. במקום שעיריית מודיעין תודה בטעותה, ותחזיר לתושבי מכבים ורעות את כספי האגרות שניגבו מהם שלא כחוק, העירייה מאשימה את תושבי מכבים ורעות כי הם העבריינים. היכן האמינות של עיריית מודיעין ומדוע היא מתעמרת כך בתושביה?!

תושב רעות אפי מלר מגיש תביעה יצוגית נגד העירייה ו”מי מודיעין”

תושב רעות אפי מלר הגיש בתחילת שנת 2009 תביעה יצוגית נגד עיריית מודיעין ו”מי מודיעין” בטענה שהן גבו מתושבי מכבים ורעות אגרות הנחת צנרת בניגוד לחוק. אגרות אלה נגבו במסגרת מתן היתרי בניה להרחבת בתי המגורים במכבים ורעות, לאחר שנים רבות שהמועצה המקומית של מכבים-רעות שידרה מסר לתושבים שאין בכוונתה לאכוף את נושא היתרי בניה בגין הרחבת בתי המגורים.

מהנדס המועצה המקומית של מכבים-רעות הרצל אליעני העיד בביהמ”ש השלום במשפטו של עמיקם אורן בשנת 2008 כי “היתה החלטה של ראש המועצה לא לפעול באותו שלב נגד חריגות בניה שהן מהסוג שמעבר לתב”ע, ומהסוג של בעיות עם המינהל”. למשמע עדותו של מהנדס המועצה המקומית השתאה השופט ואמר “זו מדיניות בניגוד לחוק. מכבים רעות היתה אי בים במדינת ישראל עם חוקים אחרים?”

בשנת 2003 אוחדה המועצה המקומית מכבים-רעות עם עיריית מודיעין, וראש המועצה דאז משה ספקטור נבחר לראשות עיריית מודיעין-מכבים-רעות. אותו משה ספקטור שלדברי השופט הוביל בעבר מדיניות בניגוד לחוק החליט (יתכן בעקבות לחץ של גורמים משפטיים) לתקן את מחדלי העבר ולדרוש מתושבי מכבים ורעות להוציא היתרי בניה להרחבות המגורים הנ”ל. רובם המכריע של תושבי מכבים ורעות נענו לדרישה ופעלו במסגרת מבצע האכיפה להוצאת היתרי בניה, ובמסגרת זו נדרשו לשלם את אגרות הנחת הצנרת.

מלר הזכיר בתביעתו מקרה תקדימי של תושב רעות שהגיש בקשה לקבלת היתר בנייה וכתוצאה מכך נדרש לתשלום האגרה. לאחר ששילם את האגרה בכדי לא לעכב את הבנייה, פנה לתאגיד המים בכדי שיחזירו את כספו. לאחר דין ודברים עם עורכת הדין של תאגיד המים, מיכל זמיר, הושב לתושב כספו. לאחר מקרה זה פנה מלר בכתב ב-30.12.07 באמצעות בא כוחו לעיריית מודיעין בבקשה לחדול מגביית האגרה וכן שישיבו את הכספים הנגבים שלא כדין.

אולם מכתבו של מלר לא זכה לתשובה, גביית האגרה לא נפסקה, וכן לא הושבו סכומי האגרה שנגבו שלא כדין ממי שכבר שילמם. מלר טען כי “המשך גביית האגרה, לאחר שהנתבעים יודעים ידוע היטב כי היא נגבית שלא כחוק, מעמיד את הנתבעים במצב בו הם גובים אגרה זו גם שלא כדין וגם בחוסר תום לב!"

אפי מלר

עיריית מודיעין ו”מי מודיעין” מודות למעשה בצדקת טענותיו של מלר

בדיון בבית המשפט בשלהי 2009 הודיעו עיריית מודיעין ו”מי מודיעין”  כי הן חדלו לגבות את אגרת הנחת הצנרת באמצע יולי 2009 – שלושה חודשים לאחר הגשת התביעה. הודעת החדילה היא אמצעי לחמוק מהגדרת התביעה כתביעה יצוגית, ונקיטת צעד זה מהווה למעשה הודעה בצדקת טענותיו של מלר, כפי שהבהירה השופטת בהכרעת הדין בתביעה שהגיש מלר:

“לרשויות ציבוריות ישנה זכות יתר שלא קיימת לנתבעים אחרים במסגרת תביעות יצוגיות, להודות ולחדול מתשלום נושא התביעה, שאז מצווה בית המשפט לדחות את הבקשה לאישור התביעה כתביעה יצוגית. ניצול זכות זו מחייב – לצורכי קביעת הגמול ושכר הטרחה – לראות את הנתבע שעשה שימוש בזכות כמי שהודה בצדקת טענותיו של התובע, שאלמלא כן יכול היה אותו נתבע לקחת את הסיכון ולנהל את התביעה לגופה.”

 בית המשפט פסק כי על עיריית מודיעין ו”מי מודיעין” לשלם 65,000 ש”ח למלר ולעורכי דינו. סכום זה  – שיכול לממן הצללה של גן משחקים או שניים -  היה יכול להיחסך מהקופה הציבורית לו העירייה ומי מודיעין היו חודלות מגביית האגרה בעקבות מכתבו של מלר ולא היו מחכות להגשת תביעה. למותר לציין כי עיריית מודיעין ומי מודיעין לא השיבו את האגרות שנגבו מהתושבים בעבר, ותושבי מכבים ורעות שירצו את כספם בחזרה יצטרכו להגיש תביעות עצמאיות משום שכאמור עיריית מודיעין ניצלה את הסעיף הנ”ל על מנת לחמוק מהכרת התביעה כייצוגית.

הסתירות התמוהות בתצהירים ובדיווחים הרשמיים של עיריית מודיעין

מסמכים שהגיעו לאחרונה לידי מודיעין-ווטש מעלים כי העירייה מסרה דיווחים סותרים לבית המשפט לגבי היקף האגרות שנגבו שלא כדין. בתצהיר של מירב אדמור, מנהלת מחלקת רישוי באגף ההנדסה של עיריית מודיעין, נכתב כי:

“מבדיקה שערכתי במחלקתי, מצאתי, כי בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה לאישור (היינו בין התאריכים 1/4/07-1/4/09) נגבתה אגרת הנחת צנרת במסגרת הוצאת היתרי בניה בסך כולל של כ-250,000 ש”ח בלבד”

מאידך בתצהיר של שולי כהן, גזברית העירייה, נכתב כי:

“ידוע לי כי הסכומים בהם נוקב המבקש בטיעוניו, כאילו נגבו ע”י המשיבות עקב השתת האגרה, אינם נכונים עובדתית, מופרכים ורחוקים שנות אור מן האמת. ידוע לי כי הסכומים שנגבו בפועל בגין אגרת הנחת צנרת, מאז איחוד הרשויות (סוף 2003) נאמדים בסך כולל של 282,530 ש”ח בלבד.”

השוואה של התצהיר של שולי כהן לתצהיר של מירב אדמור מעלה כי בשלוש וחצי השנים הראשונות מתחילת האיחוד נגבו לכאורה רק 32,530 ש”ח בגין אגרות הנחת צנרת (פחות מ-10,000 ש”ח בממוצע בשנה), נתון שעל פניו נראה לחלוטין לא סביר בהינתן גביה של 125,000 ש”ח בממוצע לשנה בו נקבה מירב אדמור בהתייחס לשנתיים האחרונות.

אולם הסתירה המעניינת עוד יותר היא בהשוואה לנתונים שהציג מלר, אשר הסתמך על נתונים במכתב רשמי שהופק בתשובה לבקשתו ע”י הממונה על המידע בעיריית מודיעין, לפיו בשנים 2000-2007 הוצאו היתרי בניה לשטחים במכבים ורעות בהיקף כולל של 58,484 מ”ר. מלר הכפיל נתון זה באגרה בגובה של 42.21 ש”ח למ”ר בהתאם לחשבון אגרה שהופק בשנת 2008, והתוצאה שקיבל היא כ-2.5 מיליון ש”ח. גם אם גובה האגרה עלה קמעה במהלך העשור, עדיין מדובר כאן בסתירה בסדר גודל של פי עשר בין הדיווחים השונים. כיצד עיריית מודיעין מסבירה סתירות אלה?!

עיריית מודיעין מכנה את תושבי מכבים ורעות “עבריינים”

בעייה חמורה לא פחות היא הרטוריקה התוקפנית של עיריית מודיעין כלפי תושבי מכבים ורעות וחוסר היכולת של עיריית מודיעין להודות בטעות, להתנצל ולהחזיר לתושבים את כספם. בתצהיר של מירב אדמור לבית המשפט נכתב כי:

“אגרת הצנרת נגבתה בגין תוספות בניה, שבוצעו במה שהיה בעבר הישוב מכבים רעות, וברובם המכריע של המקרים נגבתה מעברייני בניה, שבנו ללא היתרים והסדירו בדיעבד, לאחר איחוד הרשויות, הוצאת היתרי בניה, ובמסגרת הסדרה זו שילמו את האגרה נשוא התובענה.”

גם תגובתה של עיריית מודיעין לפסיקת בית המשפט לקתה באותה תוקפנות כלפי תושבי מכבים ורעות ומוליכה שולל את הקורא התמים. מתוך תגובת העירייה למודיעין ניוז בדצמבר אשתקד:

“רובם המוחלט של משלמי אגרה זו הם תושבים שביצעו חריגות בנייה ובנו באופן לא חוקי. המידע שנמסר איננו מדויק, שכן בית המשפט קיבל את הודעת החדילה של העירייה ולא את עמדתם של התובעים.”

כאמור, בית המשפט הבהיר כי הודעת החדילה של העירייה כמותה כהודאה בצדקת טענותיו של התובע אפי מלר, שטען כי גביית האגרה נעשתה שלא כחוק. כלומר, מי שהיתה עבריינית כאן זו העירייה. בית המשפט גם קבע כי מועצת מכבים-רעות היא זו שנקטה מדיניות מנוגדת לחוק. רובם המכריע של תושבי מכבים-רעות פעלו על פי הנחיות הרשות המקומית, אך במקום שעיריית מודיעין תודה בטעותה, תחזיר לתושבים את האגרות שנגבו שלא כחוק ותתנצל – עיריית מודיעין מאשימה את תושבי מכבים ורעות שהם עבריינים.

שלמה פסי (שני משמאל) מתגייס למסע הבחירות של חיים ביבס, ספט’ 2008 (צילום: מנחם בנטוב, באדיבות mcity) 

לפני בחירות 2008 התרוצצו תושבי רעות חנן ברנשטיין, שלמה פסי, ואפי מלצר וקראו לתושבי רעות להצביע לחיים ביבס לראשות העיר. לאחר הבחירות ברנשטיין קיבל את משרת סגן ראש עיר בשכר ומחזיק תיק מכבים-רעות, פסי קיבל תפקיד חבר מועצה, ומלצר הוחזר לתפקיד יועץ בשכר של ראש העיר. מדוע ברנשטיין, פסי ומלצר ממלאים פיהם מים ביחס לאופן התוקפני והמעליב שהעירייה בראשותו של חיים ביבס מתייחסת לתושבי מכבים ורעות וחומסת את כספם?

אפי מלר, הגורו המקומי בנושא חריגות הבניה ברעות, מעמיד דברים על דיוקם.

בהמשך לפוסט הקודם על ביקורו של ירון ביבי במודיעין וחריגות הבניה ברעות, נפגשתי היום לשיחה ארוכה עם אפי מלר, תושב רעות, שהוא מומחה בנושא הוצאת היתרי בניה ברעות. בעקבות השיחה עם מלר אני מבקש לשתף את ציבור הקוראים בתובנות שהפקתי מהשיחה על מנת לתקן את הפרשנות שנתתי לדברים בפוסט הקודם.

ראשית, בניגוד לרושם שנוצר בעקבות הודעה לעיתונות שגויה של עיריית מודיעין, ההודעה של עיריית מודיעין לפני כחודש על תוכנית 13 הסעיפים להסדרת היתרי בניה ברעות, כלל אינה קשורה להסדר שהוזכר בהודעת דוברות העירייה בעקבות ביקורו של ראש מינהל מקרקעי ישראל בעיר בשבוע שעבר. עיריית מודיעין והוועדה המקומית לתכנון ובניה הם הגופים האמונים על אכיפת חוקי התכנון והבניה, ואילו מינהל מקרקעי ישראל הוא הגוף האמון על גביית התשלום בגין זכויות השימוש בקרקע.

מה מקורה של תוכנית 13 הסעיפים? ברעות הצטברו במרוצת השנים למעלה מאלף מקרים של עבירות בניה שלא טופלו ע"י המועצה המקומית מכבים-רעות בראשות משה ספקטור, בנסיבות שלא נרחיב בהן כאן. לאחר האיחוד של מועצת מכבים-רעות עם עיריית מודיעין בשנת 2003, ובעקבות לחצים שהופעלו על עיריית מודיעין ע"י הוועדה המחוזית, החלה עיריית מודיעין-מכבים-רעות (בראשות אותו משה ספקטור) לנקוט בהליכים משפטיים נמרצים לטיפול בעבירות הבניה ברעות.

חלק מהבעיות נבעו מתב"ע תמוהה ברעות. כך למשל הוגדר בתב"ע ברעות כי בניית פרגולה ביציאה מהסלון תחושב כשטח עיקרי, ולא כשטח שירות כמקובל. ההבדל בין שתי צורות הרישום משמעו פער של עשרות אלפי שקלים שהתושב נדרש לשלם למינהל מקרקעי ישראל.

מלר מספר כי כי בבואם של תושבי רעות להוציא התרי בניה לפרגולות, עיריית מודיעין התעקשה שהפרגולות יירשמו כשטחים עיקריים ולא כשטחי שירות – ולא עזרו כל הדיונים והתחינות בעניין. בעוד תושבי רעות ציפו שראש העיר ספקטור ישלוט במנגנון עיריית מודיעין, מה שקרה בפועל הוא שפקידות העירייה השתלטה למעשה על ספקטור, שנותר חסר אונים. סוגיית רישום הפרגולות כשטח עיקרי היוותה הקש ששבר את גב הגמל של מנכ"ל מינהלת רובע מכבים-רעות דאז שמעון דבוש, נאמנו של ספקטור, שהתפטר במחאה בעקבות התנהלות עיריית מודיעין והעומד בראשה.

מלר לא אמר נואש, והגיש בשם לקוח שלו ערר לוועדה המחוזית על החלטתה של עיריית מודיעין לרשום את שטחי הפרגולות כשטח עיקרי ולא כשטח שירות. הוועדה המחוזית קיבלה את הערר שהגיש מלר, ובעקבות כך מנהל המחלקה הרלבנטי בעירייה שהתעקש על רישום הפרגולות כשטח עיקרי נאלץ להתפטר (מדובר בתחילת 2008, בתקופתו של ספקטור).

נקודה נוספת שיש להדגיש היא שאין מדובר באפליה בין תושבי רעות לתושבי מודיעין. כך למשל שטח הפרגולות במודיעין מחושב כשטח שירות ולא כשטח עיקרי. מלר מסביר כי הקבלנים במודיעין נדרשים בד"כ לתכנן ולבצע בניה רוויה, קרי בניה שממצה את מלוא זכויות הבניה במגרש. העיסוק הרב בסוגיית היתרי הבניה במכבים-רעות נובע מכך שבמכבים ורעות, בניגוד למודיעין, רוב הבתים שנבנו לא מיצו את זכויות הבניה במגרש.

תוכנית 13 הסעיפים היא לפיכך תוצר של חשיבה שמטרתה לגבש פתרונות סבירים לסיטואציה היחודית בה נמצאים תושבי רעות, בכפוף להוראות החוק. לאור המידע שלמדתי בשיחה עם אפי אני סבור שגיבוש ויישום תוכנית 13 הסעיפים (גם אם חלק מהסעיפים גובשו ללא קשר לביבס ואף טרום זמנו) מהווה דווקא נקודה לזכותו של ראש העיר חיים ביבס (ולזכותם של שלמה פסי ואפי מלר שפעלו רבות בנושא זה), המעידה על כך שכראש עיר ביבס מכשכש בזנב, במקום שהזנב יכשכש בו.

מהו ההסדר המדובר שנדון בפגישה בעירייה עם מנכ"ל מינהל מקרקעי ישראל ירון ביבי בשבוע שעבר? מלר מסביר כי ברישומים במינהל מקרקעי ישראל נפלה טעות היסטורית בכל הקשור לרישום זכויות הבניה במגרשים בהם נבנו בתי רעות ב'. בעוד שלחלק גדול מהמגרשים ברעות ב' יש זכויות בניה של 167 מ"ר, הרישום של זכויות הבניה בממ"י הוא על פי הבניה בפועל במגרשים אלה, וממ"י דורשים תשלום של עשרות ואף מאות אלפי שקלים מתושב רעות ב' עם דגם לא סופי (שטח עיקרי בנוי של פחות מ-167 מ"ר) המבקש להרחיב את ביתו. בסוגיה זו התנהלו פגישות והתכתבויות רבות בין נציגי רעות לבין ממ"י, בכלל זה עם מנכ"ל ממ"י הנוכחי ירון ביבי בתקופה בה הוא כיהן כמנהל מחוז מרכז בממ"י. האתגר בפגישות אלה הוא לגשר בין פקידות ממ"י הנוכחית לבין פקידות העבר בממ"י (אשר בינתיים פרשה), אשר גיבשה את הסיכומים המקוריים לגבי זכויות בניה של רעות ב' אשר לא תועדו כהלכה. פגישות אלה עם ממ"י נמשכו ביתר שאת בשנה האחרונה, בעיקר ע"י שלמה פסי (בעצמו תושב רעות ב'), כאשר ביבס נרתם לקדם את הנושא כראש העיר מול מנכ"ל ממ"י על מנת לסייע לתושביו.

לפיכך גם בנושא המאמצים לסייע להסדר עם ממ"י לגבי זכויות הבניה ברעות ב', ביבס ראוי לדעתי לשבחים ולא לביקורת, בניגוד למה שנכתב בפוסט הקודם.

תודה לאפי מלר שהעמיד את הדברים על דיוקם.