מודיעין-ווטש

על הדפוסים החוזרים בהליכי המינוי לתפקיד יו”ר הרשות לסחר הוגן, ומי זה שמנסה לטרפד את מינויו של אמנון מרחב לתפקיד יו”ר הרשות?

לפני כשבועיים הודיע שר התמ”ת פואד בן אליעזר על מינויו של עו”ד אמנון מרחב ליו”ר המיועד לרשות החדשה לסחר הוגן והגנת הצרכן. ההחלטה על הקמת הרשות החדשה להגנת הצרכן התקבלה עוד בשנת 2005, והיא מיועדת להיות חוד החנית של המדינה במאבקה בעבירות כנגד הצרכנים. הרשות תיהנה ממעמד של יחידת סמך עם תקציב ומשאבים עצמאיים והיא תפעל כרשות אכיפה, חוקרת ותובעת. הרשות תרכז את כל תהליך הטיפול בהפרות דיני הגנת הצרכן, משלב התלונה והמודיעין, דרך חקירות ועד להליך המשפטי.

הרשות לסחר הוגן תרכז באמתחתה כוח רב, והיא אמורה להשתמש בכוח זה באופן אחיד לטובת הצרכנים. הסכנה בשימוש לא ראוי בכוח זה היא שהרשות עלולה גם לאכוף תקנות אלה באופן סלקטיבי, ולא למצות את הפרות דיני הגנת הצרכן באופן שווה עם עסקים אשר הרשות חפצה ביקרם, משיקולים זרים.

דה-מרקר מדווח כי על אף שהרשות החדשה עדיין לא פועלת – זו כבר הפעם השנייה שבה ממונה לה יו"ר:

בחודש מרץ 2008 מינה שר התמ”ת דאז אלי ישי את עו"ד אלישע פלג כדי לעמוד בראשה – מינוי שהיה תמוה נוכח ניסיונו של פלג לעומת ניסיונם של המתמודדים האחרים. פלג, פעיל ליכוד, הוא עו"ד למקרקעין שכיהן בעבר כחבר מועצת העיר ירושלים, היה יועץ בכיר לשר הבינוי והשיכון ושימש יועץ משפטי לעיריית באר שבע.

מולו התמודדו מועמדים מרשימים: משפטנים ותובעים מרשויות אכיפה כלכליות, ובהן רשות ההגבלים העסקיים. לכמה מהם היו תארים מתקדמים, ובכלל זה תואר שני מאוניברסיטת הרווארד בתחום המינהל הציבורי – תואר שאליו למדו כחלק מתוכנית לעובדי ציבור מצטיינים.

כמו כן דיווח דה-מרקר כי על פי הערכות, בעיה נוספת בהליך מינויו של עו”ד פלג היתה שפלג לא חשף בפני הוועדה פרשיות שונות, בהן היה מעורב לכאורה במסגרת תפקידו האחרון כיועץ משפטי של עיריית באר שבע, ושיכלו להשפיע על החלטתה.

YNET הוסיף כי:

“מקורות במשרד טענו כי התלונות דנו, בין השאר, בקירבה, כביכול, בין פלג, המשמש כיועץ המשפטי של עיריית באר שבע, לבין מנכ"ל התמ"ת, גבריאל מימון, שהוא חבר לשעבר במועצת באר-שבע. המתנגדים למינוי נופפו גם בתלונה מינהלית שהוגשה בעבר נגד פלג במסגרת תפקידו בעירייה. עוד טוענים המתנגדים כי לפלג אין ניסיון בתחום.”

לאחר ביקורת ציבורית רבה עבר מינויו של עו”ד פלג לבדיקת נציבות שירות המדינה – ובוטל.

דומה כי עתה ההיסטוריה חוזרת על עצמה: עו”ד מרחב הוא איש מפלגת העבודה, מכהן כחבר מועצת העיר מודיעין ואף התמודד פעמיים לראשות העיר – בהתמודדות האחרונה ככל הנראה גם במימונה של מפלגת העבודה,  והוא משמש יועץ משפטי למועצה מקומית סביון. דה מרקר מדווח כי גם הפעם התמודדו על התפקיד מועמדים מנוסים שהגיעו משירות המדינה ומרשויות אכיפה: רשות ניירות ערך ורשות ההגבלים העסקיים. אחת המתמודדות עבדה כמה שנים ברשות לסחר הוגן בבריטניה ואחרת אף היתה פרקליטה בכירה בשירות המדינה.

חדשות מודיעין דיווח בשבוע שעבר כי בעקבות תלונת הפורום המשפטי למען א”י על הליך המינוי של מרחב, נציבות שירות המדינה בודקת כעת את הליך מינויו של מרחב, שהושהה עד לתום בדיקתה. במכתב שנשלח ליועמ”ש לממשלה ולנציבות המדינה ע”י עו”ד יצחק בם, בא כוחם של הפורום המשפטי למען א”י, הוא טוען כי נפלו שני פגמים עיקריים בתהליך המינוי, תוך שהוא מתבסס בעיקר על דוחות הביקורת בעניין המקווה בקייזר וטוען כי המנוי בעייתי בין אם דוחות אלה הובאו לידיעת ועדת האיתור ובין אם לאו:

ראשית, עו"ד מרחב הנו פעיל במפלגת העבודה. לא מדובר בחברות גרידא, אלא בפעילות של ממש. אך בחג הסוכות התארח מר בנימין בן אליעזר, השר הממנה, בסוכתו של עו"ד מרחב. קיימת אפוא זיקה פוליטית ואישית בין השר הממנה למועמד המתמנה. זיקה זו אינה פוסלת את המועמד מכל וכל, אך בזיקות כאלה יש להישמר כפליים ולדרוש מן המועמד כישורים מיוחדים למילוי התפקיד. ספק אם יהיה בכוחו של השר ובכוחו של הזוכה המאושר להצביע על קיומם של כישורים כאלה. לעומת זאת, קיימות נקודות שליליות בעברו של המועמד.

שנית, בעת שעו"ד מרחב היה מנכ"ל [הכוונה ליו”ר – י.ב.] החברה הכלכלית למודיעין (תאגיד עירוני השייך כפי הנראה לעיריית מודיעין) הוא "זכה" לדו"חות ביקורת חמורים של מבקר העירייה ושל מבקר החברה הכלכלית, שקבעו כי עו"ד מרחב פעל בניגוד עניינים.

על-פי דו"חות הביקורת עו"ד מרחב העדיף, ללא מכרז, חברה המנוהלת בידי אדם המקורב אליו. עו"ד מרחב היה מאחורי ההחלטה למסור עבודה בהיקף העולה על מיליון ש"ח לאותה חברה, וזאת מבלי שגילה את מלוא הפרטים הנחוצים על זיקותיו אל החברה ומנהליה. (דו"חות הביקורת – דו"ח מבקר העירייה ודו"ח מבקר החברה הכלכלית שנכתב בעקבותיו – מצורפים ומסומנים – נספח 1 ונספח 2 בהתאמה).

ככל שהמידע המפורט בדו"חות הביקורת היה בפני הוועדה, הרי תמהני כיצד יכולה החלטתה לעמוד בסטנדרט הסבירות. הרי מהם אותם כישורים מיוחדים שיכולים להאפיל הן על זיקותיו הפוליטיות של המועמד והן על ממצאי דו"חות הביקורת דלעיל?

ככל שהמידע לא היה בפני ועדת האיתור ולא נשקל בידיה, הרי החלטתה של הוועדה פגומה. שיקול רלוונטי ומשמעותי נעלם ממנה. התשתית העובדתית להמלצתה רעועה. לא ההמלצה ולא ההחלטה של השר שנסמכה עליה – יכולות לעמוד.

קשה במיוחד מינוי של אדם שלפי דו"חות הביקורת פעל בניגוד עניינים לתפקיד שסמכויות אכיפה כרוכות בו ואשר מבצעיו צריכים להיות נקיים מכל רבב. מינוי לתפקיד אכיפה של אדם שסוחב על גבו דו"ח הקובע כי פעל בניגוד עניינים פוגע באמון שרוחש הציבור כלפי אוכפי החוק וכלפי החוק עצמו.

במכתבו הנ”ל תובע עו”ד בם מהיועץ המשפטי לממשלה ומשר התמ”ת לבטל את מינויו של מרחב, ומדגיש כי אם לא יעשה כן הפורום המשפטי יעתור לבג”ץ כדי לבטל את המינוי. בתשובה מבהיר היועץ המשפטי של נציבות שירות המדינה כי בעקבות תלונות שהתקבלו בנוגע להליך מינויו של מרחב, המינוי הועבר לבדיקת נציבות המדינה בתיאום עם המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, ומינויו של מרחב מעוכב עד לסיום הבדיקה.

בתגובה לטענה כי מרחב הוא מקורבו נמסר מלשכתו של בן אליעזר כי:

"מרחב אינו 'מקורב' של השר. השר מכיר עשרות אלפי פעילי מפלגות, שאינם פסולים בשל כך למשרה זו או אחרת".

מעניין לעמת את תגובת לשכת בן אליעזר אל דבריו של בן אליעזר בסוכתו של מרחב, חודש וחצי לפני בחירות 2008 – מתוך הסיקור ב-mcity של אותו ביקור:

“אני מאמין גדול באמנון מרחב. אני מלווה אותו הרבה שנים ואני מאמין ביכולת שלו ואני מאמין שיש לצידו את האנשים שיצעידו את העיר.”

המסקנה המתבקשת: או שבן אליעזר בילף בדבריו בסוכה של מרחב על ההיכרות העמוקה שלו עם מרחב, או שבן אליעזר בילף כאשר טען שמדובר בהיכרות שטחית כמו זו שיש לו עם עשרות אלפי פעילי המפלגה. דבר אחד ברור – אין מה להאמין לדבריו של בן אליעזר

השאלה המעניינת יותר לדעתי היא התערבותו של הפורום המשפטי למען א”י כנגד מינויו של מרחב. מתוך עמוד האודות באתר הפורום המשפטי למען א”י:

הפורום המשפטי למען ארץ ישראל נוסד בחודש תשרי תשס"ה (ספטמבר 2004), במטרה לסכל את תוכנית העקירה ולמזער את הנזקים שיגרמו בגינה. נציגי הפורום השתתפו בדיוני ועדות הכנסת והביאו לשינויים בהצעת החוק, ולאחר אישור החוק בכנסת הגישו עתירות לבג"ץ במטרה לצמצם את נזקי החוק. נציגי הפורום המשפטי מלווים את העקורים ומייעצים להם לגבי זכויותיהם על פי החוק.
כמו כן, עורכי הדין החברים בפורום המשפטי מסייעים לנפגעי האירועים האלימים בעמונה, מייעצים בנושא בניה בלתי חוקית וגזל קרקעות ועוקבים בדאגה אחר רשויות השלטון.
הפורום המשפטי למען ארץ ישראל פועל לשמירה על זכויות האזרח בישראל, לתקינות השלטון ולשמירת האינטרסים הלאומיים של מדינת ישראל והעם היהודי.

עיון בפעולות הפורום המשפטי בנושאי סדרי שלטון תקינים אינו מראה כל פעילות מאז שנת 2007. הפעולות בהן עסק הפורום המשפטי לפני 2007 בנושא סדרי שלטון תקינים עסקו בעיקר בהיבטים בעלי אוריינטציה ימנית מובהקת, וכן בביקורת על אולמרט ועל שרים מממפלגת העבודה.

השאלה המתבקשת היא מנין לפורום המשפטי בקיאות כה רבה בממצאי ובהמלצות דוחות הביקורת בפרוייקט המקווה בקייזר ומדוע המוטיבציה להשקיע ולצאת דווקא כנגד מינויו של מרחב?

את הדיווח באתר mcity על ביקורו של פואד בן אליעזר בסוכתו של מרחב לפני הבחירות אפשר למצוא בנקל בראש התוצאות בחיפוש בגוגל של “אמנון מרחב פואד בן אליעזר” – והמידע על ביקורו של פואד בסוכה של מרחב דווח גם בכלכליסט וגם בדה-מרקר לאחר היוודע דבר המינוי – אולם את החיבור לדוחות המקווה עשה רק הפורום המשפטי למען א”י. מדובר אמנם במידע שקיים באינטרנט, אך אלא אם כן מוכנים לנבור שעות ולסרוק מאות כתבות ארכיון על אמנון מרחב, מישהו צריך להגיד לך מה ואיפה לחפש.

אם כך, מיהו אותו אלמוני אשר:

1. גם מכיר את מרחב ואת פרשיית המקווה?
2. גם יודע איך להשיג את העתקי דוחות הביקורת?
3. גם יש לו עניין לטרפד את מינויו של מרחב?
4. גם יש לו קשרים הדוקים עם הפורום המשפטי למען א”י על מנת “למכור” להם את הסיפור ולשכנע אותם להקדיש משאבים כדי לטרפד את מינויו של מרחב?

כזכור ביבס טען בשעתו כי מרחב הוא זה שעמד מאחורי התלונה כנגדו למבקר המדינה בעניין ניגוד העניינים כמחזיק תיק התכנון והבניה במקביל לעבודתו כיועץ במשכ”ל, ומאידך היו שטענו כי ביבס הוא זה שעמד מאחורי פרסום פרשיית המקווה ומאחורי פנייתו של יואב טל למבקר העירייה לבדיקת הנושא. האם מדובר בעוד סיבוב במסגרת קרב האיגרוף הנצחי בין חיים ביבס לבין אמנון מרחב?

שאלתי את ידידי הטוב גוגל, והוא אמר שהוא אינו מוצא כל פרסום הקושר בין חיים ביבס לבין הפורום המשפטי למען א”י, אך גוגל מצא בנקל 47 פרסומים המעידים על שיתוף פעולה הדוק בין חברו הטוב של ביבס ותושב מודיעין ח”כ עו”ד יריב לוין, שכיהן כראש מטה יום הבחירות של ביבס, לבין הפורום המשפטי למען א”י.

המקומונים מספרים לנו על הידידות המופלאה הנרקמת כביכול לאחרונה בין ביבס לבין מרחב. עם חברים כאלה, מי צריך אויבים?

 
ביבס ומרחב דופקים בירה בסיור מועדונים בת"א (צילום ארכיון: רפי קייקוב)

____________________________________________________________
נהניתם מהפוסט הזה? שתפו אותו עם חבריכם ושכניכם באמצעות רשימות התפוצה שלכם או באמצעות פייסבוק וטוויטר באייקון share/save לעיל. ניתן להירשם כאן לקבלת פוסטים חדשים בבלוג ישירות לתיבת המייל שלכם או להתעדכן ב-RSS או ב-בפייסבוק או ב-טוויטר . אם יש לכם טיפ או מידע מעניין לתרום לבלוג אתם מוזמנים לכתוב אלי ל- watch at modiin dot us. ביחד נשפיע!