מודיעין-ווטש

אפי מלר, הגורו המקומי בנושא חריגות הבניה ברעות, מעמיד דברים על דיוקם.

בהמשך לפוסט הקודם על ביקורו של ירון ביבי במודיעין וחריגות הבניה ברעות, נפגשתי היום לשיחה ארוכה עם אפי מלר, תושב רעות, שהוא מומחה בנושא הוצאת היתרי בניה ברעות. בעקבות השיחה עם מלר אני מבקש לשתף את ציבור הקוראים בתובנות שהפקתי מהשיחה על מנת לתקן את הפרשנות שנתתי לדברים בפוסט הקודם.

ראשית, בניגוד לרושם שנוצר בעקבות הודעה לעיתונות שגויה של עיריית מודיעין, ההודעה של עיריית מודיעין לפני כחודש על תוכנית 13 הסעיפים להסדרת היתרי בניה ברעות, כלל אינה קשורה להסדר שהוזכר בהודעת דוברות העירייה בעקבות ביקורו של ראש מינהל מקרקעי ישראל בעיר בשבוע שעבר. עיריית מודיעין והוועדה המקומית לתכנון ובניה הם הגופים האמונים על אכיפת חוקי התכנון והבניה, ואילו מינהל מקרקעי ישראל הוא הגוף האמון על גביית התשלום בגין זכויות השימוש בקרקע.

מה מקורה של תוכנית 13 הסעיפים? ברעות הצטברו במרוצת השנים למעלה מאלף מקרים של עבירות בניה שלא טופלו ע"י המועצה המקומית מכבים-רעות בראשות משה ספקטור, בנסיבות שלא נרחיב בהן כאן. לאחר האיחוד של מועצת מכבים-רעות עם עיריית מודיעין בשנת 2003, ובעקבות לחצים שהופעלו על עיריית מודיעין ע"י הוועדה המחוזית, החלה עיריית מודיעין-מכבים-רעות (בראשות אותו משה ספקטור) לנקוט בהליכים משפטיים נמרצים לטיפול בעבירות הבניה ברעות.

חלק מהבעיות נבעו מתב"ע תמוהה ברעות. כך למשל הוגדר בתב"ע ברעות כי בניית פרגולה ביציאה מהסלון תחושב כשטח עיקרי, ולא כשטח שירות כמקובל. ההבדל בין שתי צורות הרישום משמעו פער של עשרות אלפי שקלים שהתושב נדרש לשלם למינהל מקרקעי ישראל.

מלר מספר כי כי בבואם של תושבי רעות להוציא התרי בניה לפרגולות, עיריית מודיעין התעקשה שהפרגולות יירשמו כשטחים עיקריים ולא כשטחי שירות – ולא עזרו כל הדיונים והתחינות בעניין. בעוד תושבי רעות ציפו שראש העיר ספקטור ישלוט במנגנון עיריית מודיעין, מה שקרה בפועל הוא שפקידות העירייה השתלטה למעשה על ספקטור, שנותר חסר אונים. סוגיית רישום הפרגולות כשטח עיקרי היוותה הקש ששבר את גב הגמל של מנכ"ל מינהלת רובע מכבים-רעות דאז שמעון דבוש, נאמנו של ספקטור, שהתפטר במחאה בעקבות התנהלות עיריית מודיעין והעומד בראשה.

מלר לא אמר נואש, והגיש בשם לקוח שלו ערר לוועדה המחוזית על החלטתה של עיריית מודיעין לרשום את שטחי הפרגולות כשטח עיקרי ולא כשטח שירות. הוועדה המחוזית קיבלה את הערר שהגיש מלר, ובעקבות כך מנהל המחלקה הרלבנטי בעירייה שהתעקש על רישום הפרגולות כשטח עיקרי נאלץ להתפטר (מדובר בתחילת 2008, בתקופתו של ספקטור).

נקודה נוספת שיש להדגיש היא שאין מדובר באפליה בין תושבי רעות לתושבי מודיעין. כך למשל שטח הפרגולות במודיעין מחושב כשטח שירות ולא כשטח עיקרי. מלר מסביר כי הקבלנים במודיעין נדרשים בד"כ לתכנן ולבצע בניה רוויה, קרי בניה שממצה את מלוא זכויות הבניה במגרש. העיסוק הרב בסוגיית היתרי הבניה במכבים-רעות נובע מכך שבמכבים ורעות, בניגוד למודיעין, רוב הבתים שנבנו לא מיצו את זכויות הבניה במגרש.

תוכנית 13 הסעיפים היא לפיכך תוצר של חשיבה שמטרתה לגבש פתרונות סבירים לסיטואציה היחודית בה נמצאים תושבי רעות, בכפוף להוראות החוק. לאור המידע שלמדתי בשיחה עם אפי אני סבור שגיבוש ויישום תוכנית 13 הסעיפים (גם אם חלק מהסעיפים גובשו ללא קשר לביבס ואף טרום זמנו) מהווה דווקא נקודה לזכותו של ראש העיר חיים ביבס (ולזכותם של שלמה פסי ואפי מלר שפעלו רבות בנושא זה), המעידה על כך שכראש עיר ביבס מכשכש בזנב, במקום שהזנב יכשכש בו.

מהו ההסדר המדובר שנדון בפגישה בעירייה עם מנכ"ל מינהל מקרקעי ישראל ירון ביבי בשבוע שעבר? מלר מסביר כי ברישומים במינהל מקרקעי ישראל נפלה טעות היסטורית בכל הקשור לרישום זכויות הבניה במגרשים בהם נבנו בתי רעות ב'. בעוד שלחלק גדול מהמגרשים ברעות ב' יש זכויות בניה של 167 מ"ר, הרישום של זכויות הבניה בממ"י הוא על פי הבניה בפועל במגרשים אלה, וממ"י דורשים תשלום של עשרות ואף מאות אלפי שקלים מתושב רעות ב' עם דגם לא סופי (שטח עיקרי בנוי של פחות מ-167 מ"ר) המבקש להרחיב את ביתו. בסוגיה זו התנהלו פגישות והתכתבויות רבות בין נציגי רעות לבין ממ"י, בכלל זה עם מנכ"ל ממ"י הנוכחי ירון ביבי בתקופה בה הוא כיהן כמנהל מחוז מרכז בממ"י. האתגר בפגישות אלה הוא לגשר בין פקידות ממ"י הנוכחית לבין פקידות העבר בממ"י (אשר בינתיים פרשה), אשר גיבשה את הסיכומים המקוריים לגבי זכויות בניה של רעות ב' אשר לא תועדו כהלכה. פגישות אלה עם ממ"י נמשכו ביתר שאת בשנה האחרונה, בעיקר ע"י שלמה פסי (בעצמו תושב רעות ב'), כאשר ביבס נרתם לקדם את הנושא כראש העיר מול מנכ"ל ממ"י על מנת לסייע לתושביו.

לפיכך גם בנושא המאמצים לסייע להסדר עם ממ"י לגבי זכויות הבניה ברעות ב', ביבס ראוי לדעתי לשבחים ולא לביקורת, בניגוד למה שנכתב בפוסט הקודם.

תודה לאפי מלר שהעמיד את הדברים על דיוקם.

____________________________________________________________
נהניתם מהפוסט הזה? שתפו אותו עם חבריכם ושכניכם באמצעות רשימות התפוצה שלכם או באמצעות פייסבוק וטוויטר באייקון share/save לעיל. ניתן להירשם כאן לקבלת פוסטים חדשים בבלוג ישירות לתיבת המייל שלכם או להתעדכן ב-RSS או ב-בפייסבוק או ב-טוויטר . אם יש לכם טיפ או מידע מעניין לתרום לבלוג אתם מוזמנים לכתוב אלי ל- watch at modiin dot us. ביחד נשפיע!