מודיעין-ווטש

למרבה הפליאה, הנהלת העיר אישרה תמיכה כספית בסך 500$ בגין השתתפות של תושבת העיר בתחרות קיקיונית בסלובקיה. אם זו דוגמא מייצגת לאיך מתקבלות החלטות לשימוש בכספי ציבור בעירייה, אזי מצבנו בכי רע.

מנחם בנטוב חשף בשבוע שעבר ב-mcity כי לחציו של יגאל צדוק לאשר תמיכה מכספי ציבור לנסיעה לחו"ל של חברתה של העוזרת האישית שלו במערכת הבחירות נשאו פרי, והנהלת העיר אישרה את המלצת הועדה בה חברים מויש לוי, יצחקי חן ומוטי גרונר להעביר בדיעבד סכום של 500$ (כאלפיים ש"ח) ממסי הארנונה שלנו כהשתתפות בהוצאות נסיעתה של אותה ספורטאית תושבת העיר לתחרות Powerlifting קיקיונית בסלובקיה בחודש מאי השנה, בה כל 14 הנשים שהשתתפו בה זכו במדליית זהב, בכלל זה גם מתחרה שנכשלה בכל נסיונותיה להרים משקולות וקיבלה ציון אפס (לפרטים על התחרות הנ"ל ראו כאן).

החלטה זו תמוהה בעיני במיוחד, שכן העברתי בזמנו את המידע שדליתי על התחרות הקיקיונית הנ"ל לראש הועדה הנ"ל וסגן ראש העיר מויש לוי וכן לראש העיר חיים ביבס. בפוסט "הקלות הבלתי נסבלת של החפיף", הסברתי מדוע תהליך קבלת ההחלטות הנ"ל כה מדאיג:

עיריית מודיעין מגלגלת תקציב שנתי של 315 מיליון ש"ח ורוב תהליכי קבלת ההחלטות בעירייה מתרחשים בחדרי חדרים, הרחק מעין הציבור. נושא התמיכה הכספית באותה ספורטאית תושבת העיר עלה בשתי ישיבות מועצה, הפתוחות לקהל הרחב, ולכן נחשפנו אליו. השאלה המתבקשת היא: האם הגישה החפיפניקית שהתגלתה כאן מאפיינת את תהליכי קבלת ההחלטות בעירייה?

הביקורת הנ"ל התייחסה לחפיפניקיות של יגאל צדוק, אשר לחץ בשתי ישיבות מועצה לסייע מכספי ציבור לאותה ספורטאית, ללא קריטריונים מוגדרים, כאשר צדוק מנסה לשכנע את חברי המועצה כי מדובר כביכול בזכייה באליפות אירופה, בעוד שמדובר למעשה בתחרות קיקיונית, והספורטאית המדוברת דחקה את המשקל הנמוך ביותר מבין המתחרות בקטגוריית המשקל שלה.

בחלומותי הגרועים ביותר לא שיערתי כי לאחר שהמידע הנ"ל הובא לידיעת מקבלי ההחלטות הבכירים ביותר בעירייה, הנהלת העיר תחליט בכל זאת לאשר תמיכה להשתתפות בתחרות הנ"ל מכספי הציבור שלנו.

לפיכך ביקשתי להתחקות אחר תהליכי קבלת ההחלטות לאישור התמיכה הכספית הנ"ל. כזכור, חברי הועדה ישבו על המדוכה מספר חודשים וקבעו לבסוף קריטריונים לתמיכה, ואתם מוזמנים לקרוא את מסמך הקריטריונים במלואו. מתוך מסמך הקריטריונים:

הועדה תחליט על מתן הסיוע בהתבסס על המרכיבים הבאים:
- הרכב המשלחת – מספר המשתתפים, גילם.
- עלות הנסיעה וסכום ההשתתפות העצמית של המשלחת וחבריה (בכל מקרה תדרש השתתפות עצמית של המשלחת, אשר גובהה ייקבע על ידי העירייה).
- הארוע עצמו – חשיבות הארוע ויוקרתו, מידת החשיפה והפרסום של העירייה.
- יעד הנסיעה.
- הרצון לעודד את נסיעת המשלחת משיקולים חינוכיים, חברתיים וערכיים.
- קריטריונים והעדפות שנקבעו בתכניות אב יישוביות רלוונטיות.
- סך כל התקציב השנתי.

גופים עירוניים

8. א. משלחות נוער – משלחות של חילופי נוער, משלחות בעל ערך משמעותי (פדגוגי, הסברתי או אחר) ומשלחות המייצגות את העיר בארוע בינלאומי או ארצי.
ב. משלחת ספורט – עדיפות לקבוצות/ספורטאים שזכו להכרה לאומית. יישקל מתן סיוע גם לתחרויות ברמה ארצית.
ג. משלחת תרבות – הופעה או השתתפות בארועים/פסטיבלים/כנסים/תערוכות בינלאומיים. יישקל מתן סיוע לארועים ברמה הארצית.

9. סיוע יינתן לגופים עירוניים לאחר בחינת התכנים של הארוע, וקבלת עמדת הגורם המקצועי בעירייה האמון על הנושא, טרם הדיון בועדה.

גופים פרטיים

11. סיוע לגוף פרטי יינתן בהתאם לקריטריונים האמורים בסעיפים 8-9 לעיל. בנוסף לכך, תנאי למתן הסיוע הינו הדגשה באופן בולט, שהגוף הפרטי מייצג בארוע את עיריית מודיעין-מכבים-רעות.

12. הסיוע לגוף הפרטי הינו סיוע סמלי, וייעשה מאמץ שייועד לעזרים ייצוגיים של העיר, דוגמת: תלבושות/חולצות הנושאים את שם העיר, דגלים, סיכות, שילוט וכיוצ"ב, ובכל מקרה לא יעלה על 1,000$ למבקש בודד, ועד 1,500$ לקבוצה.

אם כי הקריטריונים הנ"ל מנוסחים בצורה מעורפלת למדי, ברור שהספורטאית הנ"ל אינה עומדת בהם. למיטב הבנתי גם מנהל מחלקת הספורט בעירייה חנן דנצינגר, שהוא הגורם המקצועי בעירייה האמון על הנושא (ע"ע סעיף 9 לעיל), לא בדיוק התלהב מהתחרות הנ"ל.

אתם מוזמנים לקרוא את פרוטוקול הועדה שדנה באישור התמיכה לספורטאית הנ"ל כמו גם באישור תמיכה למספר משלחות עירוניות. בעוד הועדה אישרה את שאר בקשות התמיכה פה אחד, התמיכה הכספית בספורטאית הנ"ל אושרה רק ברוב 2:1, כאשר חברי המועצה מוטי גרונר ויצחקי חן תמכו באישור הבקשה, ואילו מויש לוי התנגד. להלן מקטע פרוטוקול הדיון המתייחס לבקשת התמיכה לספורטאית הנ"ל:

השתתפות באליפות אירופה בלחיצה בשכיבה (הרמת משקולות). האליפות התקיימה בסלובקיה. המבקשת, בת 47, היא אלופת ישראל בתחום במשקלה, וזכתה בתחרות גם במדליות זהב. האליפות כבר התקיימה. הבקשה הוגשה לפני הנסיעה, אך הדיון מתקיים בדיעבד.

הוחלט: להשתתף בסיוע בסך 500 $.

אומנם מדובר בספורט ובתחרות שמשקלם הספורטיבי והערך הייצוגי שלהם מוטל בספק, אך בנסיבות שנוצרו, ובהתחשב גם בנסיבות האישיות, הוחלט כדלעיל. הועדה מדגישה כי אין במתן סיוע זה כדי להבטיח מתן סיוע כלשהו בעתיד. (החלטה ברוב דעות).

ביקשתי לשמוע מחברי הועדה מוטי גרונר (שהוא גם מחזיק תיק הספורט) וחן יצחקי מדוע הם תמכו באישור הבקשה הנ"ל. מוטי גרונר סרב להגיב לפנייתי בנושא, וגם חבר המועצה יגאל צדוק שיזם ולחץ לאישור התמיכה הנ"ל סרב להגיב בנושא.

בניגוד חד לחבריו, יצחקי חן לא התחבא אלא שמח להזדמנות לפרט לציבור את מערכת השיקולים שעמדה לנגד עיניו, כיאה לאיש ציבור הנותן דין וחשבון ציבורי. להלן עיקרי דבריו:

יצחקי חן הסביר כי על פי הקריטריונים התמיכה כספית בספורטאים מיועדת רק למקצועות אולימפיים [מקצוע Powerlifting אינו מקצוע אולימפי - י.ב.], אך יחד עם זאת יש סעיף בתקנון המציין כי ניתן בשיקול דעת של חברי הועדה לאשר חריגים. לדבריו השיקול לאשר באופן חריג תמיכה כספית לספורטאית הנ"ל התבסס על שלושה מרכיבים:

1. מדובר בתחרות בה השתתפו ספורטאים מכל העולם, לדבריו 60 ספורטאים מ 10-15 מדינות.
2. העובדה כי הספורטאית הנ"ל זכתה בתחרות במקום ראשון.
3. היות הספורטאית אם חד הורית וקושי שלה לממן נסיעה לתחרות בכוחות עצמה.

יצחקי חן גם ביקש להדגיש גם כי לא היו בקשות תמיכה כספית שנדחו על ידי הועדה בעקבות אישור תמיכה לספורטאית הנ"ל. התקציב שהוקצה לנושא לשנת העבודה 2009 עמד על 50,000 ש"ח, ומתקציב זה נוצל עד כה כמחצית בלבד.

כאמור כל 14 הנשים (משבע מדינות – סלובקיה, לטביה, הונגריה, אוקראינה, צ'כוסלובקיה, צרפת וישראל) שהשתתפו בתחרות ה-Powerlifting הנ"ל זכו במדליית זהב (בכלל זה גם המתחרה שלא הצליחה לדחוק שום משקל). המתחרה ממודיעין זכתה במקום האחרון מבין המתחרות בקטגוריית המשקל שלה, והאם החד הורית היא למעשה סבתא בת 47 כאשר על פי הפרסום ב"זמן מודיעין" ילדיה הם בני 26 ו-27, כאשר לאחד מהם יש תינוקת בת שנתיים.

במלים אחרות, גם מערכת השיקולים שיצחקי חן מציג כהצדקת אישור חריג אינה עומדת במבחן המציאות. יצחקי חן רוצה אולי לעזור לספורטאית הנ"ל להגשים חלום אישי לנסוע לתחרות באירופה, אולם ל-73,000 תושבי העיר יש הרבה חלומות אישיים, ואין סיבה להעדיף דווקא את מימון הגשמת חלומה של הספורטאית הנ"ל על פני הגשמת חלומותיהם של שאר תושבי העיר.

על פי הליך האישור המלצת הועדה מובאת בפני הנהלת העיר (פורום המונה את נציגי סיעות הקואליציה) המהווה הגוף המאשר. כאמור כמה וכמה מחברי הנהלת העיר היו מודעים לקיקיוניות של התחרות הנ"ל, בכלל זה גם ראש העיר, אולם המלצות הועדה אושרו בכל זאת על ידי הנהלת העיר.

אם זוהי דוגמא מייצגת לאופן ואיכות קבלת ההחלטות בעירייה לשימוש בכספי ציבור, אזי מצבנו בכי רע.

____________________________________________________________
נהניתם מהפוסט הזה? שתפו אותו עם חבריכם ושכניכם באמצעות רשימות התפוצה שלכם או באמצעות פייסבוק וטוויטר באייקון share/save לעיל. ניתן להירשם כאן לקבלת פוסטים חדשים בבלוג ישירות לתיבת המייל שלכם או להתעדכן ב-RSS או ב-בפייסבוק או ב-טוויטר . אם יש לכם טיפ או מידע מעניין לתרום לבלוג אתם מוזמנים לכתוב אלי ל- watch at modiin dot us. ביחד נשפיע!