מודיעין-ווטש

עתירת ביה"ס למען אחי בנושא הקצאת קרקע קבועה להקמת קריית חינוך חרדית במודיעין נדחתה ע"י בית המשפט. אך בית המשפט מתח ביקורת נוקבת על התנהלות עיריית מודיעין ופסק כי על העירייה לשלם לביה"ס "למען אחי" 25,000 ש"ח הוצאות משפט ושכ"ט עו"ד.

ביהמ"ש אף קבע כי על עיריית מודיעין לסייע לביה"ס למען אחי לקבל מבנה הולם לביה"ס בדמי שכירות רגילים ובכך ביהמ"ש העניק לביה"ס למען אחי את הלגיטימציה וההכרה אליה הוא חתר מזה זמן רב. ואילו העירייה? היא שוב מסתירה מהציבור את האמת.

תקציר הפרקים הקודמים:

ביה"ס למען אחי הוא בי"ס תורני המופעל ע"י עמותה חרדית, הפועל במודיעין מזה כמה שנים מתוך מבנים פרטיים (כיום מתוך ליגד סנטר), ואשר עד כה היווה האלטרנטיבה היחידה להורים בעיר המבקשים להקנות לילדיהם חינוך תורני. ביה"ס למען אחי מונה כ-250 ילדים, מתוכם רק כ-100 ילדים המתגוררים במודיעין ואילו יתר הילדים הם מישובים מסביב למודיעין.

בחודש מרץ 2007 הגישה עמותת ביה"ס "למען אחי" לעיריית מודיעין בקשה להקצאת קרקע להקמת קריית חינוך הכוללת מעונות, גנים ובית ספר ומבוססת על קהל יעד של כ-1000 משפחות. בנובמבר 2007 החליטה מועצת העיר לאשר את המלצת הנהלת העיר להקמת מבנה יביל לבי"ס "למען אחי" בדמי שכירות ריאליים לתקופה של שנה בשטח מגרש מס' 612 בשכונת קייזר. בעקבות התנגדות ציבורית להחלטה התכנסה הנהלת העיר שבועיים וחצי לאחר מכן ועשתה "אחורה פנה" והנחתה את מהנדס העיר שלא להוציא מכתב דרישה להצבת הקראוונים.

הנהלת העיר החליטה באותו מעמד להקים ועדה ציבורית שתקבע קריטריונים ודרך פעולה להקמת בי"ס תורני מוכר ורשמי במודיעין שיפתח ללימודים כבר בספטמבר 2008. לאחר שבמשך חודשיים לא הוקמה הועדה הנ"ל, הגישה עמותת ביה"ס למען אחי ב-15.1.08 עתירה לבית המשפט. ב-20.2.08 התנהל בעתירה דיון מקדמי בה התחייבה העירייה כי תמונה ועדה ("צוות חינוכי") שתגבש המלצותיה עד 15.5.08.

עיריית מודיעין התעשתה והקימה ב-17.3.08 את ועדת דל שהגישה את המלצותיה ב-14.5.08, יממה לפני תאריך היעד שקבע בית המשפט בדיון המקדמי בעתירה. דו"ח דל קובע שאין מקום להקצאת משאבים ציבוריים לטובת בית ספר "למען אחיי" (או אחר מסוגו) שאין לו ביקוש מספיק בתחומי העיר (60% מן הלומדים בו אינם מתגוררים במודיעין) ולעומת זה יש צורך חד-חד ערכי ב"הקמת בי"ס יסודי תורני צומח, מוכר ורשמי בפיקוח המנהל לחינוך דתי במשרד החינוך". הצוות המליץ שבית הספר שיוקם יהיה על-אזורי. ביום 2.6.08 אימצה ועדת החינוך של העירייה את המלצות צוות דל. ביום 2.7.08 אימצה ועדת ההנהלה את המלצות צוות דל. ב-7.7.08 דחתה ועדת ההקצאות העירונית את בקשת ההקצאה של ביה"ס למען אחי.

פסק הדין בעתירת "למען אחי"

ביום א' השבוע התפרסם פסק הדין של השופט עודד מדריק בעתירת "למען אחי". מדובר בפסק דין עקרוני ומרתק, המשתרע על 24 עמודים אותו ניתן לקרוא במלואו כאן. השאלה הנדונה בעתירה היא:

עניינה של עתירה זו הוא ביחס שבין רצונה של קבוצת אזרחים שילדיה ילמדו במוסד חינוך ("מוכר – בלתי רשמי") הפועל ומחנך בהתאם להשקפת עולמה של הקבוצה, לבין גבולות מחויבותה של רשות מקומית להקצות משאבים ציבוריים (קרקע ומבנים) כדי לאפשר לקבוצה להגשים את רצונה האמור.

בית המשפט מותח ביקורת נוקבת על התנהלותה של עיריית מודיעין בפרשה זו, תוך שהוא קובע כי עצם ההחלטה לדחות את בקשת ההקצאה על בסיס המלצות דוח דל אינה לוקה בחוסר סבירות. בית המשפט קבע כי העירייה נקטה סחבת בלתי סבירה בטיפול בבקשת ההקצאה, וכי אלמלא הוגשה עתירת ביה"ס למען אחי חזקה שהסחבת היתה מוסיפה ונמשכת. בית המשפט קבע כי הגשת העתירה היתה מוצדקת ולכן הוא פסק על אף דחיית העתירה כי עיריית מודיעין תשלם לביה"ס למען אחי 25,000 ש"ח הוצאות משפט ושכ"ט עורך דין.

ראו את הביקורת החריפה והצינית שמותח בית המשפט על עזות המצח של עיריית מודיעין, שביקשה לדחות על הסף את עתירת "למען אחי" בטענה שזו השתהתה בהגשת העתירה:

"הטענה שהעתירה לוקה בשיהוי היא לדעתי חסרת טעם ומבחינה מסוימת סרת טעם.

ממועד החלטת נבחרי הציבור לכונן את הצוות החינוכי ועד להגשת העתירה חלפו יותר משלושה חודשים של חדלון מעש. העירייה לא מינתה בשלושה חודשים אלה את צוות הבחינה המקצועי. היא תירצה את הדבר בכך שהתקשתה למצוא דמות הולמת שתעמוד בראש הצוות. הגשת העתירה ככל הנראה חוללה נס. שכן עד מהרה התברר שלא אלמן ישראל ובעת הדיון המקדמי בעתירה היה לאיל ידה של העירייה להצביע על הצוות שמונה, על העומד בראשו (בן ציון דל) ועל לוח זמנים צפוף למדיי שבמסגרתו תוגש חוות הדעת של הצוות.

מניין נמצא לעיריית מודיעין העוז (שלא לומר עזות פנים) לטעון כלפי העותרת שלא התנהלה במהירות ראויה שעה שהיא עצמה נפסלת באותו מום ובדרגת חומרה גבוהה הרבה יותר."

על טענת עיריית מודיעין כי אין בנמצא קרקעות להקצאת השטח לביה"ס "למען אחי" כותב השופט מודריק כך:

עלי להודות כי בעניין מצאי הקרקעות להקצאה רב הנסתר על הנגלה. מצד אחד נמסר מפי העירייה שנערכה בדיקה של מנהל ההנדסה שגילתה שחסרים קרקעות להקצאה. מצד שני נמסר מפי העירייה שיהיה צורך לאתר קרקע עבור בית הספר העל-אזורי שעליו המליצה ועדת דל. מכאן שה"אין" עשוי ל"יש" לאחר פעולת האיתור. קשה להניח שנוכח תחזית ההתרחבות של מודיעין לא יהיו בידי עיריית מודיעין או לא יועמדו לשימושה מקרקעין לשם סיפוק צרכי תשתית החינוך.

בית המשפט מביע עמדה עקרונית נחרצת בזכותה של עמותת "למען אחי" לפעול בתוך מודיעין, עמדה אותה הוא יתרגם בהמשך להנחייה ברורה לעיריית מודיעין:

המדינה והקהילה אינן רשאיות לחסום את דרכו של פרט או קבוצת פרטים לממש את הזכות לחינוך של ילדיהם כהבנתם וכרצונם. הרשות המקומית והקהילה במודיעין חייבת לכבד את רצונה של קבוצת הורים תושבי העיר, יהא גודלה אשר יהא לחנך את ילדיהם על פי השקפת עולם תורנית- חרדית במתכונת שהם מבקשים לבור לעצמם. הרשות המקומית אינה רשאית להציב מעקשים על דרך המימוש של ההשקפה החינוכית הזאת (באמצעות בית ספר מוכר שאינו רשמי) שאינם נטועים בהוראות הדין.

תובנה אחרונה זו כנראה איננה נחלת פרנסי הקהילה במודיעין.

השופט מוסיף:

בין השיקולים שועדת ההנהלה וכספים וועדת ההקצאות נשענו עליהם מצוי גם השיקול ה"זר" של שמירת צביונה של העיר כעיר חילונית ברובה הגדול בעלת מיעוט גדול יחסית של יהודים ציוניים-דתיים. לדעתי מה שיכול בנסיבות מסוימות להוות שיקול חוקי בעניינה של שכונה שלה אופי הומוגני בולט של אורחות חיים, איננו בשום פנים ואופן מצוי בין שיקוליה כדין של רשת מקומית עירונית. הדעת אינה סובלת שעיר ואם בישראל תשאף לסנן את הבאים בשעריה והיושבים וגרים בחצרותיה לפי אורחות חייהם והשקפת עולמם, בין שהיא השקפה דתית ובין שהיא השקפה חילונית.

אילו הושתתו טעמי הסירוב על או בעיקר על השיקול האמור, הייתי מקבל את העתירה.

הניצחון של ביה"ס למען אחי טמון בקביעה הבאה של בית המשפט:

"נלווית לדחיית העתירה הנחייה לעירייה לקיים את מחויבותה לסייע לעותרת באיתור מבנה הולם לבית הספר בשכירות, בדמי שכירות רגילים, תוך יצירת התנאים הדרושים לשם התרת השימוש במבנה השכור לצורכי בית הספר"

במלים אחרות – עיריית מודיעין קיבלה הנחייה מבית המשפט לסייע לביה"ס למען אחי לפעול בתנאים ראויים בתוך מודיעין כביה"ס מוכר. מדובר בהחלטה שבמהותה שקולה להחלטת המועצה מנובמבר 2007 להשכיר לביה"ס "למען אחי" מגרש - החלטה ממנה ניסתה עיריית מודיעין לסגת, אך בפסק דין זה למעשה כפה עליה בית המשפט לממש את אותה החלטה.

משמעות הדבר היא שביה"ס למען אחי קיבל את ההכרה אותה הוא ביקש, והוא יהפוך לעובדה מוגמרת במודיעין, בכפוף ליכולתו להתחרות עם ביה"ס התורני שיקום ע"י העירייה השלומיאלית והנזופה שלנו.

כעת קראו את ההודעה לעיתונות של עיריית מודיעין בנושא זה וראו כיצד עיריית מודיעין מסתירה מן הציבור את הביקורת הנוקבת הנ"ל שמתח עליה בית המשפט וכן את העובדה שבית המשפט פסק כי על העירייה לשלם לביה"ס "למען אחי" 25,000 ש"ח הוצאות משפט ושכ"ט עורכי דין. מדוע עיריית מודיעין מסתירה מידע מתושביה וזורה חול בעיניהם? 

יו"ר עמותת ההורים של ביה"ס למען אחי, ברוך בוחניק, מעדכן כי "למען אחי" נמצא בתהליכי הצטרפות מתקדמים לרשת "מעיין החינוך התורני" של ש"ס. הללויה.

____________________________________________________________
נהניתם מהפוסט הזה? שתפו אותו עם חבריכם ושכניכם באמצעות רשימות התפוצה שלכם או באמצעות פייסבוק וטוויטר באייקון share/save לעיל. ניתן להירשם כאן לקבלת פוסטים חדשים בבלוג ישירות לתיבת המייל שלכם או להתעדכן ב-RSS או ב-בפייסבוק או ב-טוויטר . אם יש לכם טיפ או מידע מעניין לתרום לבלוג אתם מוזמנים לכתוב אלי ל- watch at modiin dot us. ביחד נשפיע!