עובדים ב"התנדבות" ומגישים לנו את החשבון
10 במרץ, 2009
אלכס וינרב, התקשורת המקומית, חיים ביבס
אלעד שמעונוביץ, אפי מלצר, משה זוהרי, משה ספקטור
6 תגובותעל תופעת אנשי המקצוע המסורים שעושים ימים כלילות במערכת הבחירות עבור המועמדים ללא כל תמורה, ולאחר הבחירות מתמנים בדרך פלא למשרות בכירות בעירייה על חשבון משלם המסים.
בשבוע שעבר נתבשרנו כי אלעד שמעונוביץ מונה לדובר העירייה, לאחר שנבחר פה אחד ע"י ועדת המכרזים. בכך הושלם סבב מינויים בכירים של ביבס, שמינה שלושה ממקורביו לתפקידי מפתח בעירייה – דורון ברק למנכ"ל החכ"ל, מיכל ענבר-פרפורי לסמנכ"ל העירייה ואלעד שמעונוביץ לדובר העירייה.
כל השלושה מונו לתפקידם לאחר שנבחרו פה אחד ע"י ועדת המכרזים, הכוללת הרכב מגוון של אנשים שאינם בהכרח יס-מנים של ראש העיר, כמו למשל מיגל הרף, המשתתף לעתים מזומנות במכרזים אלה כנציג הציבור, וידוע כאדם דעתן ועצמאי המביע את דעתו ללא כחל ושרק. הווה אומר שהמועמדים של ביבס היו אכן מועמדים מצויינים שנבחרו בזכות כישוריהם, ובלטו באופן מובהק על פני מועמדים אחרים שהתמודד במכרז.
העובדה שמדובר במקורבים של ביבס שעבדו עימו באופן צמוד במערכת הבחירות אינה צריכה לפסול אותם ממינוי לתפקיד בעירייה. האינטרס הציבורי הוא שימונו לתפקידי מפתח בעירייה אנשים מוכשרים שנהנים מאמונו של ראש העיר ויוכלו להצעיד את העיר קדימה וליישם את חזונו והבטחותיו לבוחר של ראש העיר. האינטרס הציבורי הוא גם קיום שוויון הזדמנויות, והמכשיר לכך הוא מכרז פתוח בו כל אחד יכול להתמודד, כפי שהיה בכל שלושת המינויים. בפוסט קודם הערתי על ניסוח תמוה של דרישות התפקיד במכרז לדובר העירייה, אך מאחר וההחלטה התקבלה פה אחד, נראה כי הבחירה היתה מובהקת והניסוח התמוה לא היווה גורם בעל משקל בהחלטה.
אולם צד את עיני משפט אחד בדיווח של חנה שטרן ב-MNEWS על מינויו של שמעונוביץ לדובר העירייה:
"הוא [שמעונוביץ] יצר קשרי חברות טובים עם חיים ביבס כשהיה חבר מועצה וייעץ לו בהתנדבות, כולל בתקופת הבחירות."
הופתעתי מאוד לראות כי אלעד שמעונוביץ לא קיבל שכר תמורת עבודתו כדוברו של ביבס במערכת הבחירות, שכן אלעד הוא דובר מקצועי, המכהן בשנים האחרונות כדוברו של ח"כ יואל חסון מ"קדימה", כיהן בעבר כדוברו של יוסי בר-דוד, וכאמור מונה לאחרונה כדובר העירייה. בניגוד לפעילים במערכת הבחירות שאינם מתוגמלים בשכר, מקובל שאנשי מקצוע המאיישים את מטה הקמפיין, כמו מנהל הקמפיין, יועץ משפטי, רואה חשבון, יועץ תקשורת או דובר, מציעים את שירותיהם תמורת שכר.
פניתי לאלעד שמעונוביץ על מנת לאמת את הידיעה, אך שמעונוביץ התעלם מן הפניה. אני מקווה שזו לא "השקיפות" שתאפיין את עבודתו כדובר העירייה. חיים ביבס לעומת זאת אישר כי אכן אלעד שמעונוביץ עבד במערכת הבחירות שלו בהתנדבות וללא שכר. מה ההבדל בין הדובר אלעד שמעונוביץ לבין מנהלי הקמפיין של ביבס, חברת באומן-בר-ריבנאי? ההבדל הוא שבאומן-בר-ריבנאי לא היו מעוניינים במשרה בעירייה והם קיבלו שכר מלא תמורת שירותיהם.
הבעיה כאן לדעתי נעוצה בכך שחיים ביבס קיבל טובת הנאה משמעונוביץ, אשר סיפק לו את שירותיו המקצועיים ללא כל תמורה, ומדובר בשעות רבות שהושקעו ע"י שמעונוביץ בעבודת דוברות של מטה ביבס במשך חודשים ארוכים של הקמפיין. הפלא ופלא, לאחר הבחירות, שמעונוביץ מונה ע"י ביבס למשרה בעירייה, הממומנת מכספי ציבור משלם המסים. לכאורה, יד לוחצת יד.
כזכור, המכרז לדובר העירייה היה חריג בכך שהוא כלל הגדרת שכר עמומה, הנקבע בחוזה אישי למועמד, בניגוד למכרזים אחרים לדוברים שמצאתי, בהם צויין במפורש דרוג השכר למשרה. כלומר, יש כאן פתח לקביעת תגמול מיוחד מכספי ציבור לדובר שהעניק שירותים חינם אין כסף לביבס במערכת הבחירות.
יתכן ויש כאן בעיה גם עם חוק מימון בחירות. החוק מגביל את ההוצאות של רשימות במערכת הבחירות על פי מספר המנדטים שהן מקבלות בפועל, וכל ההוצאות במערכת הבחירות צריכות להירשם באופן מסודר ע"י רואה חשבון מוסמך של הרשימה, המגיש את הספרים בתום מערכת הבחירות לביקורת של מבקר המדינה.
על פי הוראות סע' 16(ב)(1) לחוק המימון, לא תקבל סיעה או רשימה תרומה מאדם ובני ביתו הסמוכים על שולחנו (היינו סכום התרומה המשפחתית, הכולל את תרומתם של ראש המשפחה ושל בני המשפחה התלויים בו לפרנסתם) בסכום כולל העולה על 5,000 ₪.
שעות עבודה כה רבות שניתנו ללא תמורה עשויות להסתכם בהרבה מעל תקרת התרומה המותרת בחוק.
ביבס אינו הראשון ואינו האחרון שנוהג כך. אפי מלצר כיהן כמנהל קמפיין הבחירות בהתנדבות של ספקטור בבחירות 2003, ולאחר נצחונו בבחירות ספקטור מינה אותו ליועץ התקשורת שלו (וזאת ללא כל מכרז, בניגוד לביבס). נראה שמדובר בשיטה, על פיה מועמדים מבקשים לעקוף את המגבלות בחוק מימון הבחירות, ומעסיקים אנשי מקצוע מבלי לשלם להם שכר, מתוך ציפיה שבמידה וינצחו בבחירות הם ימונו לתפקידים בשכר ברשות המקומית.
עו"ד משה זוהרי שהעניק שירותים משפטיים למשה ספקטור במערכת הבחירות 2003 מונה ע"י ספקטור ליועץ המשפטי של החכ"ל לאחר הבחירות. אותו עו"ד זוהרי ניהל עבור ביבס את המו"מ הקואליציוני לאחר נצחונו בבחירות, והפלא ופלא, לאחר מכן ביבס האריך את כהונתו של זוהרי כיועץ משפטי.
לעתים מתגלעים חילוקי דעות מרים לגבי העבודה "בהתנדבות". זה מה שקרה לאלכס וינרב ולעו"ד אלי פישר, שהעניק שירותים משפטיים לוינרב כאשר זה היה מועמד בבחירות 2003. לאחר הבחירות פישר טען כי וינרב מתחמק מכל פניותיו לשלם את שכרו והודיע כי יתבע את וינרב בסך 120,000 ש"ח, בעוד וינרב טען כי עו"ד פישר היה פעיל שלו בהתנדבות.
הבעייתיות הנ"ל היתה נמנעת לו אותם אנשי מקצוע היו פשוט מקבלים מהמועמדים את השכר המגיע להם תמורת שירותיהם המקצועיים.
תופעת "המתנדבים" שמציעים למועמדים את שירותיהם המקצועיים ללא תמורה במערכת הבחירות ואח"כ זוכים בדרך פלא במשרות עירוניות בכירות הממומנות בכספי ציבור בהחלט מדיפה ריח רע. במקום לבקר תופעה זו העיתונות המקומית מעלימה עין (היה אף עיתונאי מקומי אחד שמיהר לתת חותם הכשר לתופעה), ועקב כך השיטה פורחת ומשגשגת.
____________________________________________________________
נהניתם מהפוסט הזה? שתפו אותו עם חבריכם ושכניכם באמצעות רשימות התפוצה שלכם או באמצעות פייסבוק וטוויטר באייקון share/save לעיל. ניתן להירשם כאן לקבלת פוסטים חדשים בבלוג ישירות לתיבת המייל שלכם או להתעדכן ב-RSS 
או ב-בפייסבוק 
או ב-טוויטר 
. אם יש לכם טיפ או מידע מעניין לתרום לבלוג אתם מוזמנים לכתוב אלי ל- watch at modiin dot us. ביחד נשפיע!
11 במרץ, 2009 בשעה 12:43
יקי היקר
אני מתפלאה מאיזה כוכב נחתת כאן, אינך מכיר את השיטה? המדינה מכריחה את הרשויות להוציא מכרזים וכמו בחוק החמץ אוכלים פיתות ונשארים 'כשרים לפסח..'
פעם היו משרות אמון ולא היה צורך בכלל לבצע מכרז מזויף אבל היום הכל אחרת . מזמנים אנישם נותנים להם לקוות שיש עבודה ואחר כך מודיעים או לא 'תודה אבל קיבלנו מישהו אחר.'
ולגבי שמעונוביץ, הוא הימר על הסוס הנכון ובגיל 25 אפילו ניצח את השיטה "ונבחר "במכרז
הללו- יה!!!!!!!
11 במרץ, 2009 בשעה 12:58
כפי שציינתי לעיל, ההחלטה בכל שלושת ועדות המכרזים היתה פה אחד, והשתתפו בהם אנשים שאינם יס מנים של ראש העיר, מה שמעיד שלפחות במקרה זה כנראה נבחרו באמת המועמדים המתאימים ביותר לתפקיד.
יתכן שהיו מועמדים נוספים מתאימים יותר שלא הגישו מועמדות במכרז כי אולי חשבו שאין להם סיכוי מאחר וראש העיר מעוניין במועמדים שלו, ואם כך אז חבל. אני מאמין שלו היה ניגש מועמד מתאים יותר אז התוצאה לא היתה פה אחד לטובת המועמד של ראש העיר.
12 במרץ, 2009 בשעה 8:18
יד לוחצת יד. גם ידך לוחצת את יה של מי שנתנה לך להתבטא באתר שלה – הגברת יעל בן דרור שמונתה גם היא להקים את אתרי המיחשוב בעירייה. ואסור לישכוח שגם איל מלול שלאורך תקופת הבחירות תקף את מרחב והלל את ביבס מונה לדוברות. הרבה ידיים לחצו הרבה ידיים או שאולי ידעו לבסבס על הסוס הנכון
12 במרץ, 2009 בשעה 11:49
דוברו של מרחב במע' הבחירות, איציק גרפל, השיב לך בפורום מודיעין בתפוז כדלקמן:
מה הקשר של מלול ובן דרור לביבס? איציקזאורוס 12/03/09 09:35
מדובר במינויים ראויים ומקצועיים. גם יעל וגם אייל היו רחוקים מלהביע עמדה כזו ואחרת לגבי ביבס או מרחב – לפחות פומבית, גם שבנוגע לשניים האלה ראוי לא לכלול אותם באותה נשימה עם מי שעשו למען ביבס בתפקידים רשמיים במטהו.
____
ראו תגובות נוספות בדיון בפוסט זה בפורום מודיעין בתפוז:
http://www.tapuz.co.il/Forums2008/ViewMsg.aspx?ForumId=313&MessageId=127637432
22 במאי, 2009 בשעה 22:43
שם הכותב:
11/03/2009 18:31:52
אימייל:
כותרת
יקי מה איתך?
תגובה
גם אתה עבדת בהתנדבות לילות כימים וימים כלילות עבור ביבס
מה לא קיבלת כלום?
שם הכותב:
יקי
12/03/2009 01:10:03
אימייל:
כותרת
אני לא עובדת בשביל אף אחד
תגובה
אני יודע שזה קונספט קשה לעיכול עבור כמה מלחכי פנכה מקצועיים, אבל זה מה שיש
שם הכותב:
אחד שיודע
12/03/2009 10:36:08
אימייל:
כותרת
הבטיחו ליקי ג'וב בכלביה והתחרטו
תגובה
ועכשיו יקי מתנקם בביבס
22 במאי, 2009 בשעה 22:51
תגובות לפוסט כפי שפורסמו במדור דעות בפורטל GO443:
כמו שנאמר על שוק הדגים – הדג מסריח מהראש ולדעתי האקווריום ששמו היכל העירייה מתחיל להתמלא בהפרשות של דגים.
אני יודע שקשה לך לעמוד בבוקר מול הראי, עם עצמך ולאמר "טעיתי" – לא נורא , גם לגדולים וחכמים ממך (ויש הרבה כאלה מן הסתם..) היה קשה לעשות זאת.
נו טוב, הכי מצחיק יהיה שאחרי שתסיים לאכול את הכובע, ולהבין את הטעות שעשית כשהבעת את תמיכתך בביבס, תחבור למי אם לא לאמנון מרחב, בנסיון הנואל להחזיר את הגלגל אחור ולתת לעיר מודיעין את המנהיגות הנכונה.. חלב – היה יכול להיות אחרת..
ולתושבי מודיעין – אני יודע שלא כולכם אחראים למתרחש, אבל – לפחות תהיו מודעים לגודל האחריות בפעם הבאה שתבואו לבחור ראש עיר.. ובינתיים – ליבי לכם..
אני היחיד שקם לבקר את התופעה שבה "מתנדבים" במערכת הבחירות ממונים אח"כ למשרות בעירייה – שיטה שלא ביבס המציא, ובניגוד לספקטור למשל המינויים של ביבס בוצעו באמצעות מכרז. לא ראיתי אף אחד בעיתונות מותח ביקורת כזו, אבל העיקר שאתה לא מרוצה.
"אלי" יקירי, אני מציע לך לפתוח בלוג ולכתוב שם פוסטים מוצלחים יותר מאלה שאני כותב. אני אשמח לבוא להגיב אצלך
פניתי לאלעד שמעונוביץ על מנת לאמת את הידיעה, אך שמעונוביץ התעלם מן הפניה. אני מקווה שזו לא "השקיפות" שתאפיין את עבודתו כדובר העירייה. חיים ביבס לעומת זאת אישר כי אכן אלעד שמעונוביץ עבד במערכת הבחירות שלו בהתנדבות וללא שכר. מה ההבדל בין הדובר אלעד שמעונוביץ לבין מנהלי הקמפיין של ביבס, חברת באומן-בר-ריבנאי? ההבדל הוא שבאומן-בר-ריבנאי לא היו מעוניינים במשרה בעירייה והם קיבלו שכר מלא תמורת שירותיהם.
הבעיה כאן לדעתי נעוצה בכך שחיים ביבס קיבל טובת הנאה משמעונוביץ, אשר סיפק לו את שירותיו המקצועיים ללא כל תמורה, ומדובר בשעות רבות שהושקעו ע"י שמעונוביץ בעבודת דוברות של מטה ביבס במשך חודשים ארוכים של הקמפיין. הפלא ופלא, לאחר הבחירות, שמעונוביץ מונה ע"י ביבס למשרה בעירייה, הממומנת מכספי ציבור משלם המסים. לכאורה,יד לוחצת יד.
כזכור, המכרז לדובר העירייה היה חריג בכך שהוא כלל הגדרת שכר עמומה, הנקבע בחוזה אישי למועמד, בניגוד למכרזים אחרים לדוברים שמצאתי, בהם צויין במפורש דרוג השכר למשרה. כלומר, יש כאן פתח לקביעת תגמול מיוחד מכספי ציבור לדובר שהעניק שירותים חינם אין כסף לביבס במערכת הבחירות