מימון הוצאות הבחירות של המועמדים
2 באוק', 2008
אלכס וינרב, אמנון מרחב, חיים ביבס, יגאל צדוק
דורון שולדנפריי, מימון בחירות, סקרי בחירות
תגובה אחתכל מה שרציתם לדעת על מימון בחירות ולא העזתם לשאול, ועל הפערים בין המקורות התקציביים של קמפייני הבחירות של המועמדים לראשות העיר לבין ההוצאות שלהם.
עדכון: פוסט זה עודכן לאחר שהתחוור לי כי בניגוד לרשויות אזוריות, מועמדים לראשות העיר אינם זכאים להחזר הוצאות מימון בחירות מקופת המדינה באופן יחסי על פי מספר הקולות שקיבלו בבחירות הישירות לראשות העיר (למעט בהחזר הוצאות לסיבוב שני במידה והוא מתקיים), אלא הם זכאים להחזר הוצאות רק על פי מספר המנדטים שרשימותיהם קיבלו במועצת העיר.
בפוסט זה אסקור את החוק בנושא מימון בחירות, ואציג תסריט אפשרי על מנת להמחיש את תקרת ההוצאות ומקורות המימון של המועמדים לראשות עיריית מודיעין-מכבים-רעות ממנו ניתן להבין כי קיימים פערים בין המקורות התקציביים של המועמדים השונים ובין הוצאותיהם המשוערות. כדי לקבל סדרי גודל של עלויות הפרסום בהן מדובר בקמפיינים לראשות עיריית מודיעין-מכבים-רעות, ראו מצגת שהעלה לדיון ד"ר רונן שמש, מתומכיו של אלכס וינרב.
הבסיס לפוסט זהו הוא לשון חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) התשנ"ג, וכן הסבר של משרד עו"ד ויינברגר ברטנטל ושות' לסיעה המתמודדת למועצה.
מקורות המימון לקמפיין הבחירות:
א. קופת המדינה (כספי המסים שאנחנו משלמים למדינת ישראל) מממנת את החלק הארי של קרנבל הבחירות שמתרחש סביבנו. הסכום המוקצב הוא 42 ש"ח לכל בעל זכות בחירה (בז"ב) בתחום הרשות המקומית, הן לבחירות למועצת העיר והן לסיבוב הראשון של הבחירות לראשות העירייה. במודיעין-מכבים-רעות היו בשנת 2003 29,050 בז"בים. פנקס הבוחרים לבחירות ב-11.11.08 יסגר בימים הקרובים, ובינתיים נניח לצורך החישובים בפוסט זה כי יהיו 43,000 בז"בים ואם נכפיל מספר זה ב-42 ש"ח נקבל סה"כ תקציב מקופת המדינה של 1,806,000 ש"ח לבחירות למועצת העיר. אם הבחירות לא תוכרענה בסיבוב הראשון המדינה מקציבה תקציב נוסף לסיבוב השני, בו לא נתעמק במסגרת פוסט זה.
כל סיעה זכאית לקבל לאחר הבחירות סכום על פי חלקה היחסי בהתאם למספר המנדטים (מושבים במועצה) בו היא זכתה. יש 17 מנדטים במועצת העיר של מודיעין-מכבים-רעות, וכל מנדט שווה 1,806,000 לחלק ל-17 שזה 106,235 ש"ח. כך לדוגמא סיעה שזכתה בשני מנדטים במועצת העיר זכאית לקבל לאחר הבחירות החזר הוצאות של 212,470 ש"ח מקופת המדינה.
ב. מקור מימון נוסף מותר זהו כספי תרומות, כאשר התרומה מתאגידים אסורה. למועמד לראשות עיר מותר לקבל תרומה של עד 5,000 ש"ח מבית אב, ולסיעה מותר לקבל תרומה של עד 2,000 ש"ח מבית אב. חשוב לציין כי גם המועמד עצמו נכלל תחת מגבלה זו, כלומר למועמד אסור לתרום מכיסו יותר מסכום זה למימון מערכת הבחירות של עצמו.
תקרת ההוצאות המותרת:
החוק מגדיר גם את תקרת ההוצאות המותרת. תקרת ההוצאות לסיעה היא 150% מסכום המימון המגיע לסיעה של 3 מנדטים (478,059 ש"ח) או 200% ממספר המנדטים בסיעה היוצאת – הסכום הגבוה מבין השניים. "מרחב למודיעין" ומו"ר הן שתי הסיעות היחידות במועצה היוצאת עימן הזדהו שלושה חברי מועצה (עם "מרחב למודיעין" הזדהו מרחב, גרונר ובר-דוד, עם מו"ר הזדהו ספקטור, מינץ וטל), ובמקרה שלהם התקרה המותרת היא 637,412 ש"ח.
תוצאות הסיבוב הראשון של בחירות 2003:
בואו ניזכר בתוצאות הסיבוב הראשון של בחירות 2003 במודיעין-מכבים-רעות של המועמדים שהתמודדו לראשות העיר ורשימותיהם:
| סיעה | מנדטים | מועמד לראשות | % סיבוב I |
| מו"ר | 3 | ספקטור | 32.85% |
| מרחב למודיעין | 2 | מרחב | 28.87% |
| תל"מ | 1 | בר-דוד | 12.03% |
| מודיעין אחת | 1 | רן | 9.46% |
| ליכוד | 1 | ביבס | 7.87% |
| שינוי | 1 | ירמיהו | 1.26% |
| עתיד במודיעין | 0 | שכטר | 7.66% |
כלומר, אנו רואים שהמועמד המוביל, משה ספקטור, הוא היחיד שהצליח להכניס שלושה מנדטים למועצת העיר. מי שעלה עימו לסיבוב השני, אמנון מרחב, הצליח להכניס שני מנדטים, וכל האחרים השתרכו הרחק מאחור והכניסו מנדט אחד בלבד (למעט שכטר שסיעתו לא עברה את אחוז החסימה).
תסריט אפשרי לבחירות 2008:
בהתבסס על הניסיון הנ"ל, בניתי להלן תסריט הכנסות ותקרת הוצאות מותרת לכל מועמד, כאשר המועמד המוביל הוא חיים ביבס עם שלושה מנדטים, השני אמנון מרחב עם שני מנדטים ואילו השאר מכניסים מנדט אחד. הנחתי גם שכל אחד מהמועמדים מגייס 50,000 ש"ח מתרומות.
אני מבקש לא להיטפל לצפי האחוזים שהיצגתי לעיל – מדובר בתסריט לדוגמא ותו לא. אתם מוזמנים ללחוץ על הטבלה לעיל כדי להוריד את גיליון האקסל בו השתמשתי, ולשחק בעצמכם בנתונים ולייצר תסריטים כאוות נפשכם.
בעוד אלכס וינרב מנהל מסע בחירות שנראה מצומצם בהוצאותיו, הרושם הוא כי יתר המתמודדים מוציאים הרבה יותר. כפי שניתן לראות לעיל פער בתוצאה של מנדט שווה 106,000 ש"ח החזר הוצאות מקופת המדינה.
השאלה הנשאלת היא האם האם מקורות המימון המתוארים לעיל אכן מממנים את מלוא עלות הקמפיין של המועמדים והאם הם נאלצים להשען על מקורות מימון נוספים – ואם כן, מהם?
אבי אלבז יצא בקריאה לכל המועמדים לראשות העיר לעשות גילוי נאות על מקורות המימון של הקמפיין שלהם – קראו את מכתבו כאן.
אנא הצטרפו לקריאה זו – הגיבו כאן או שלחו מיילים למועמדים לראשות העיר:
-
"אלכס וינרב" alex.weinreb@alexwin.co.il
-
"אמנון מרחב" amnon@psakdin.co.il
-
"דורון שולדנפריי" doron@ligad.co.il
-
"חיים ביבס" Dana1512@bezeqint.net
-
"יגאל צדוק" Mod4me@gmail.com
____________________________________________________________
נהניתם מהפוסט הזה? שתפו אותו עם חבריכם ושכניכם באמצעות רשימות התפוצה שלכם או באמצעות פייסבוק וטוויטר באייקון share/save לעיל. ניתן להירשם כאן לקבלת פוסטים חדשים בבלוג ישירות לתיבת המייל שלכם או להתעדכן ב-RSS 
או ב-בפייסבוק 
או ב-טוויטר 
. אם יש לכם טיפ או מידע מעניין לתרום לבלוג אתם מוזמנים לכתוב אלי ל- watch at modiin dot us. ביחד נשפיע!
5 באוקטובר, 2008 בשעה 3:30
שם הכותב:
02/10/2008 18:57:55
אימייל:
כותרת
ביבס פקיד במשכ"ל והכסף?
תגובה
סוף סוף אולי יבדקו העתונאים החרוצים (-: העובדים במודיעין את מקורות התקציב של מר חיים ביבס.
מר חיים ביבס רוצה להמשיך ולבנות את מודיעין מול אמנון מרחב שרוצה לעצור את הבניה לתקן את התשתיות ולהמשיך רק לאחר בינוי מוסדות התרבות, הנוער, הספורט, כיתות הגן ובתי הספר.
קבלני התשתיות בלחץ, קבלני הבניין בלחץ בצדק. (-:
ברור לכולם למי עוזרים הקבלנים שנמצאים בלחץ.
ברור לכולם כי אמנון מרחב מהווה איום על הקבלנים הבונים תשתיות לא מושלמות, ברור לכולם כי אמנון מרחב מהווה איום על הקבלנים ולכן ברור לכולם במי תומכים הקבלנים ולמי המקבלנים מעבירים כסף.
שם הכותב:
02/10/2008 19:02:31
אימייל:
כותרת
אשמח לקבל תשובה (-:
תגובה
שאלה? האם חייס ביבס משמש לכאורה כנציג הקבלנים במרוץ לרשות העיר מודיעין מכבים רעות?
שם הכותב:
02/10/2008 19:04:07
אימייל:
כותרת
אמנון מרחב – האמת תנצח
תגובה
http://www.amnon-merhav.co.il
מקצוען, ישר, אמין, נחוש, ללא משוא פנים
http://www.amnon-merhav.co.il
שם הכותב:
02/10/2008 19:47:36
אימייל:
כותרת
תגובה
יקי אתה פשוט מדהים
למה אתה לא ממלא טוטו אם אתה יודע לחזות את העתיד בצורה כל כך טובה.
אתה מוכן לתת לי את המספרים של הלוטו? (אני אתן לך 10 אחוזים מסך הזכייה שלי)
שם הכותב:
02/10/2008 23:19:14
אימייל:
כותרת
תגובה
יקי מדף לדף אתה מאבד כיוון
היה טוב אם היית נצמד לעובדות ומפסיק עם כל הפרשנות
שם הכותב:
03/10/2008 00:29:00
אימייל:
כותרת
אמנון מרחב – האמת תנצח
תגובה
http://www.amnon-merhav.co.il
מקצוען, ישר, אמין, נחוש, ללא משוא פנים
http://www.amnon-merhav.co.il
שם הכותב:
03/10/2008 00:53:09
אימייל:
כותרת
תגובה
יקי הגאון אולי תוכל להגיד לי מאין ביבס מממן את מסע הבחירות שלו.?
ולהזכירך שמפלגת הגימלאים תומכת בצדוק ומממנת את רוב מסע הבחירות שלו אז הנה לך התשובה מר יקי הגאון.
רק תעשה מאמץ קטן אחד ותנסה לפענח את התעלומה מי מממן את חיים ביבס?
(רמז:יש שמועות שכמה מבעלי המכולות והסופרים במודיעין מממנים את ביבס אז אולי תבדוק את השמועה הזאת) !
שם הכותב:
03/10/2008 00:57:39
אימייל:
כותרת
מדהיםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםםם
תגובה
יש אחד מבעלי הסופרים במודיעין (מספרים בפרוזדורי העירייה) שהצליח לכאורה לקבל פטורים לכאורה מקנסות לכאורה ומאותו היום הוא מתרוצצץ כאחוז עמוק
שם הכותב:
03/10/2008 07:55:57
אימייל:
כותרת
כנראה שיקי מפחד לפתוח את קופת השרצים אצלו בבית
תגובה
יקי הגיע הזמן שתפנה את האש לביבס ותתחיל לבדוק מה קורה אצלו בקמפיין
מאיפה ערימות הכסף מגיעות, מי מושך בחוטים מאחור ומי בדיוק ה"פעילים" שסובבים אותו…
כשאתה פותח את הקופה אז בזהירות שלא יקפוץ עליך משהו
שם הכותב:
03/10/2008 13:56:16
אימייל:
כותרת
תגובה
מי מממן את המתמודדים הראשיים לראשות העיר מודיעין ?
האם זה נכון ש"הון קונה שלטון? (אם והיכן שזה קיים…)
מי מממן את המתמודדים הראשיים לראשות העיר מודיעין ?
או, ……..
האם זה נכון ש"הון קונה שלטון? (אם והיכן שזה קיים…)
בואו ואציג לכם את ההבדלים המהותיים שבין שני המועמדים הראשיים;
אמנון מרחב וחיים ביבס.
אמנון מרחב ותנועת "מרחב למודיעין" דוגלים בעצירת הבניה העכשווית למגורים בעיר מודיעין, על מנת שניתן יהיה לתקן קודם כל את הליקויים הקיימים, לטפל בתשתית החסרה ולבנות את כל שנדרש, כדי שהעיר תוכל לתפקד כעיר נורמאלית.
במושג "תיקון הליקויים הקיימים" מדובר בבניית מוסדות תרבות וחינוך, תיקון תשתיות לקויות והשלמת אלו החסרות, טיפול במפגעים בתחום התחבורה ובכלל זה הסדרת כיכרות בעיר, טיפול בצמתים, הסדרת ותיקון הכבישים. תיקונים אלה דחופים, כבר אמרתי?
יודגש כי כוונת מרחב ותנועתו היא לעצור את הבניה למגורים בעיר, לפרק הזמן הנדרש להשלמת החוסרים, בכל האמור בבניית תשתיות העיר ולשם כך בלבד.
כמו שהודגש בתוכניות העבודה של תנועת "מרחב למודיעין", לא ניתן להמשיך ולחיות במצב הקיים בו תשתיות העיר אינן מדביקות את קצב הבניה והאכלוס בעיר, אינן עונות על צרכי התושבים המתגוררים בה, והולכים ומחמירים את המצב הבלתי נסבל של התושבים הוותיקים ושל החדשים בעיר.
משמעות מדיניות זו של מרחב ותנועתו הינה – עצירת בנייתם של פרויקטים גדולים לקבלני הבניה והתשתיות.
אל מול מדיניות זו, גורס לכאורה המתמודד חיים ביבס כי ראוי להמשיך ולבנות בעיר, כבימים ימימה.
משמעות הדבר היא המשך הזרמת כספים לקבלנים השונים הבונים בעיר. וכן…הצפת העיר בתושבים ללא תשתיות הולמות חינוך, רפואה, תחבורה ואחרות.
ההשלכות של מדיניות מרחב ותנועתו הינה עצירת הפרויקטים הללו ומתוקף כך עצירת הזרמת הכספים לקבלנים אלו.
לפיכך, לא נופתע כי קבלנים בעיר ירצו בבחירתו של חיים ביבס שלא בהכרח יכול לשאת בעלות מערכת בחירות יקרה שכזו, לעומת המתמודד אמנון מרחב אשר בבעלותו משרד עורכי דין ומעסיק בעצמו מספר אנשים.
אני קורא לתושבי מודיעין להיות מודעים לנעשה "מאחורי הקלעים" של מערכת בחירות ולמניעים השונים הקיימים לצדדים ולבעלי העניין בקידומו של מועמד זה או אחר. אז….מר ביבס?…… התואיל לחשוף את מקורות המימון שלך?? אגב, הסתייעות לכאורה במימון של קבלנים, מעמידה את מקבל הסיוע במצב של ניגוד עניינים, לכאורה, כיוון שהוא לא יבחר בטובת תושבי העיר אלא בטובת מי שמימן אותו?
הטחו עייננו מלראות את ניגוד העניינים, לכאורה???
תאריך:03/10/2008 10:53:12
שם הכותב:
03/10/2008 13:56:44
אימייל:
כותרת
איך מרחב ממן את הבחירות שלו..
תגובה
תשאלו את ציון בראל
אם הבחור הזה יפתח את הפה מרחב ייכנס לכלא…
שם הכותב:
03/10/2008 13:57:31
אימייל:
כותרת
תגובה
אמנון מרחב מושחת נקודה!
כל השאר היסטוריה
שם הכותב:
תומך במרחב
04/10/2008 12:42:17
אימייל:
כותרת
מרחב פולט אט אט את כל המושחתים ממטהו וחיים ביבס קולט אותם בכל מחיר.
תגובה
מעניין למה סופר פלא (או מאיר פלא) רץ כמו מטורף ומנסה לגייס אנשים בשביל ביבס,מעניין מה הוא קיבל או הובטח לו לקבל מאיש הבאסטות חיים ביבס.(יש שמועות שביבס הצליח לבטל לפלא קנסות עירייה בשווי של מאות אלפי שקלים).
והכי מצחיק זה המרציאנו הזה שפעם הוא עם מרחב ופעם הוא עם ביבס וואלה זה כמו להיות זונה פוליטית
מסכן ביבם אוסף אליו את כל הגרוטאות שמרחב זרק (מאיר פלא מרציאנו וכו'…)
איזה ליכודניקים לודאים ורמלאים עלובים הם הקבוצה הזו זה פשוט לא להאמין.
והכי מצחיק זה לשמוע את פלא ואת מרציאנו נותנים פרשנות פוליטית על המתרחש בעיר ומה יהיו התוצאות של הבחירות וכו'…
סליחה אבל זו רמה עלובה בדיוק כמו של חיים ביבס נציגכם.
"אפס נשאר אפס ולא משנה כמה אפסים יתווספו אליו."